青岛市政府关于全面推进中小学素质教育的实施意见
（二00八年十月二十日 青政发〔2008〕49号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实党的十七大和全省中小学素质教育工作会议精神，深入实施新修订的《
中华人民共和国义务教育法》和省政府《关于深入贯彻〈中华人民共和国义务教育法〉大力推进素质教育的意见》（鲁政发〔2007〕7号），促进我市中小学教育持续、健康、协调发展，现就全面推进中小学素质教育提出如下意见：
一、明确全面推进中小学素质教育的总体思路和目标
1当前和今后一个时期，全市实施素质教育的总体思路是：全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”德智体美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。把实施素质教育摆在教育工作的首要位置，以改革总揽全局，以创新为动力，以规范办学行为为突破口，以提高教育质量为核心，积极解决制约实施素质教育的关键问题，着力构建德育为先的育人体系，深化基础教育课程改革，创新人才培养模式，改进考试评价制度，建设高素质教师队伍，全面提高学生综合素质，培养更多更好的优秀人才，为把我市建设成为富强文明和谐的现代化国际城市提供强大的人才支撑。
2实施素质教育的总体目标是：力争用5年左右的时间，建设高水平、有特色、现代化教育名城和人力资源强市，使教育改革发展成为改善民生、推进社会建设的品牌工程。到2012年，区域义务教育实现均衡发展，学前教育和高中阶段教育水平明显提高，民办教育更加规范，特殊教育进一步发展；教师队伍素质特别是农村中小学教师队伍整体素质有较大提升；财政投入进一步增加，教育公平得到更好保障；学校、家庭和社会教育有机结合的全面育人局面基本形成；学生思想道德素质、健康素质、创新精神和实践能力明显提高。
二、坚持育人为本，构建德育为先的工作机制
3坚持育人为本，德育为先，把德育摆在素质教育的首要位置。加强社会主义核心价值体系教育，全面提高学生思想道德素质。全面贯彻落实教育部颁布的《中小学德育规程》，加强学科德育。加强青少年心理健康教育，提高学生心理健康素质。积极构建符合素质教育要求的德育评价体系。
