三、有关要求
（一）紧扣主题，明确指导思想。今年《报告》的主题初步确定为“深入实践科学发展观，实现又好又快发展”。起草《报告》的指导思想：以党的十七届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，实事求是地总结一年来的工作，深刻分析面临的形势及任务，科学设定明年经济增长目标及主攻方向。《报告》要充分体现科学发展观和构建和谐社会的重要思想；充分体现党的十七届三中全会确定的方针、政策；充分体现省委十届六次会议精神；充分体现先进地区经济社会发展经验；充分体现建设“三个适宜”现代文明城市、实现哈尔滨全面振兴的目标要求，坚定不移地坚持解放思想、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地落实科学发展观促进社会和谐、坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。
（二）围绕主题，深入调查研究。以《报告》起草组成员为主，市政府研究室有关人员参加，组成2个调研组进行调查研究。第1组由郭景春负责，开展4个专项调研：1.关于“三农”工作：由冯秋萌、韩胜宝、于永新和李波同志参与；2.关于大项目建设工作：由李耕、杨铭、李海彬和甄长瑜同志参与；3.关于扩大开放和发展现代服务业工作：由童申玉、黄平、马瑞秋和赵勇同志参与；4.关于工业结构调整工作：由白鸿亮、芦伟、汪育欣和苏绍凯同志参与。第2组由周振华负责，开展3个专项调研：1.关于社会保障和改善民生工作：由沈秀双、刘延民、都首明、孟良、齐德芬和秦苏同志参与；2.关于城市建设、管理及新区开发工作：由陈实、张伟潼、桑东辉和黄一南同志参与；3.关于优化经济发展环境工作：由方政辉、纪鲁东、夏琦、郑晓冬和代春明同志参与。
调查研究主要采取3种方式进行。一是分别走访基层，实地了解情况，增强感性认识。二是专题座谈，充分听取部门和专家学者的意见。初步安排8个专题座谈会：1.新型工业化专题座谈会；2.现代农业及新农村建设专题座谈会；3.现代服务业专题座谈会；4.对外开放专题座谈会；5.大项目建设专题座谈会；6.科技创新专题座谈会；7.改善民生专题座谈会；8.城市建设专题座谈会。三是交流消化调查研究成果。
（三）高度重视，精心组织。一是各级政府和各部门、各单位主要领导要按照通知要求，抽调精干力量对本地区、本部门、本单位的工作进行认真总结，对明年的思路和任务提出明确意见，为《报告》起草组提供翔实的材料；并将本地区、本部门和单位的综合材料于11月17日前报市政府研究室。二是市政府主管领导将对分管部门及战线的工作进行深入研究，亲自把关，确保《报告》的起草质量。三是《报告》起草组成员要根据要求按时到岗，并与原单位工作阶段性脱钩，保证《报告》起草工作的需要。抽调人员具体报到时间：11月6日（星期四）下午14：00时，报到地点：市政府12楼常务会议室。
