鄂州市人民政府办公室关于开展行政职权运行流程梳理工作的通知
（鄂州政办发〔2008〕77号）
各区人民政府，葛店开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
为进一步落实行政执法责任制，推进法治政府建设，提高行政权力运行透明度和行政效率。市政府决定于2008年10月至12月在全市开展行政职权运行流程梳理工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
按照依法设置、科学合理、便民高效、责权统一、运转协调的原则，精简行政职权，更新执法观念，改革行政权力运行方式，规范行政职权流程，强化行政服务质量。着力解决行政权力运行不公开、不透明、效率不高、办事人员自行裁量权难于监督等问题。用最低的行政成本获取较高的行政效率，从源头上预防和治理腐败，推进我市经济社会又好又快发展。
二、具体目标
凡具有行政职权的部门，都要对本部门所履行的行政职权运行流程逐项逐条进行梳理，以提高运行效率为出发点，规范职权运行行为，达到以下要求：
（一）简化办事程序。通过流程梳理、规范，尽量简化审批等办事程序。同一件事不得在同一部门两个及以上科室受理，实现职权项目最少，办事程序最优，办事时限最短。
（二）优化工作流程。科学合理地设计行政职权运行流程中的各个环节，特别是行政许可、非行政许可审批事项，要以“申请、受理、补正、审核、批准、送达”为基本环节，结合各单位实际，整合科室内部职能，确保协调运转。
（三）规范职权权限。在依法依规的前提下，能下放的权力尽可能下放。所有行政权力的运行要做到有法可依，便于权力的监督制约，便于实施责任追究。
（四）强化窗口作用。全部行政审批项目都要纳入各级行政服务窗口受理，更多地赋予部门服务窗口组织、协调职能，实施一个窗口对外、一条龙审批、一站式服务。
（五）切实加强监管。行政职权运行的监督、管理，要与行政职权运行流程全过程相匹配、相吻合，与行政审批制度建设相配套，实行审批视频监控、审批程序监控、服务质量评价监控，实施全过程、全方位监管。
三、实施步骤
行政职权运行流程梳理工作分为六个步骤进行：
