(四)健全林业投融资机制。金融部门要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。建立健全林权抵押贷款制度，完善林业贷款财政贴息政策，为林业发展营造良好的融资环境。加快建立政策性森林保险制度，提高林业抵御自然灾害和市场风险的能力。引导鼓励多种经济成分参与林业建设，努力形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的林业投融资机制。
(五)加强林业社会化服务。积极发展林业合作组织和专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。引导和规范森林资源资产评估、森林经营方案编制等中介服务健康发展。探索林业要素交易服务平台建设，为林农和业主提供便捷服务。
在全面推进集体林权制度改革的同时，进一步深化国有林场苗圃改革。研究制定国有场圃深化改革、扶持发展的政策措施，加快国有场圃事业发展，为全省生态环境建设发挥示范和引导作用。
六、全面推进现代林业发展
(一)建设比较完备的林业生态体系。坚持生态优先原则，以改革为动力。加大投入和工作力度。加快林业重点工程建设，努力扩大森林资源总量，提高森林质量，增加森林覆盖率。一是加快实施沿海防护林体系建设工程。按照国家确定的任务，抓好工程落实。到2015年，新建沿海防护林 365万亩，提高防灾减灾能力。二是加快实施荒山绿化工程。各级政府要加大荒山绿化投入，制定优惠政策。加快荒山绿化步伐。大中型企业要积极参与荒山造林绿化。绿化荒山投入可按照有关标准列入相关资产成本或者当期费用。对参与荒山绿化的经营主体，可平等享受国家和省有关扶持政策。在按照规划完成绿化任务的前提下，给予承包荒山面积在1000亩以上的经营者，不超过3％的林地开发使用权。到2015年，基本完成荒山绿化任务，实现生态良好。三是加快实施农田防护林工程。进一步营造高标准农田林网，在风沙区营造防风固沙林。在不占用耕地和基本农田的前提下，到2015年，新建农田林网面积600万亩，治理沙化土地 675万亩，构筑起有效的农业生态屏障。四是加快实施城乡绿化工程。在农村继续开展绿化示范村镇活动，促进社会主义新农村建设。在城市积极推进绿化美化，争创森林城市和园林城市。到2015年，建成一批国家级森林城市和绿化模范城市、县 (市、区)，全面提升城乡绿化水平。五是加快实施湿地和自然保护区建设工程。加大湿地恢复保护力度，加快森林类型自然保护区建设。到2015年．全省湿地和森林类型自然保护区总数由目前的58个发展到80个，面积由目前的1682万亩发展到 2356万亩。
