3． 新医药。依托苏北地区骨干企业和品牌优势，着力培育国家和省级新医药龙头企业。突出发展生物医药。以高等院校和科研院所为支撑、大型医药集团为依托，加快建设新药研发公共平台，重点发展新药筛选技术和中药复方新药技术。重点突破高密度发酵、大规模哺乳动物细胞培育和蛋白质纯化等关键技术。运用基因重组、原生质融合等技术，推进菌种改良和工艺流程优化，提高产出率。积极发展生物反应器、专用分离设备、自动控制系统等生物医药设备。积极发展抗组织增生改性血管支架等新型医用植入器械和微创诊疗设备，推进人工器官产业化。加快推进中药现代化。优先开发中药材规范化种养技术，加快推进医治恶性肿瘤、肝炎、心脑血管疾病、免疫功能性疾病、糖尿病等疾病的优势中药产业化、规模化。加强海洋药物研发。
六、主要措施
苏北地区工业新一轮调整和发展是在新的历史条件下进行的，既要激发自加压力、奋发图强，自力更生、勇于创新的内在动力，又要结合苏北实际，立足长远、着眼当前，采取更加有效的保障和推进措施。
（一）推进重大项目。大项目决定产业发展方向和层次。近几年来，苏北地区大项目已有所增多，但占全省比重仍然偏小。要以重大项目为抓手，齐心合力、全力以赴地推进重大项目建设。（1）实行倾斜政策。省编制出台各类规划，要充分考虑苏北地区发展需要，实行同等条件下苏北优先。在确定全省五年或年度重点项目时，逐步提高苏北地区重点项目比重。（2）采取帮扶措施。围绕发展主导产业、壮大新兴产业和提升传统产业，推进和实施一批重大项目。根据项目轻重缓急、影响程度，从项目核备、土地供给、环境影响评价审批等方面，提供重点帮扶，突出推进连云港炼化一体化基地项目、徐州工程机械基地项目、盐城汽车及零部件项目、沿海差异化高附加值船舶项目以及面向淮安、宿迁的重大产业转移项目。
（二）培植骨干企业。大企业决定产业发展效率和地区整体形象。2007年销售收入超过百亿元的已有6家（包括淮钢集团），其中悦达集团、徐工集团超过300亿元。要围绕做大做强大型骨干企业，做优做精中小企业，建立多层次、多形式合作配套体系，不断完善产业组织结构，提高产业集中度。（1）积极推进企业购并重组。严格遵循产业价值链构建规律，充分发挥市场机制的作用，积极支持优势企业通过出资控股、收购破产财产以及“债转股”等方式，对劣势企业实现市场状态下的购并重组。充分发挥政策引导作用，通过调整产业发展指导目录、市场准入门槛、产业空间布局以及其他必要措施，促进企业兼并，加速淘汰落后，转化低效、无效产能。（2）积极发展企业战略联盟。根据产业链纵向延伸和工业与服务业、农业相互渗透的发展趋势，选择重点领域，支持骨干企业逐步建立起钢铁与造船、机械制造与废旧金属回收、家电制造与废旧家电回收、盐业与氯碱工业、造纸与新闻媒体等战略联盟，稳定供需关系。积极落实省委省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》，引导和支持大型工业企业逐步将物料采购、产品营销、发展规划、法律事务等业务对外发包，实现生产性服务专业化。（3）积极推进产业跨区转移。按照产业政策，继续鼓励苏南等异地企业向苏北地区转移，形成依托苏南中心城市开发设计、立足苏北开发区（工业集中区）加工制造，优势互补的发展格局，通过引进大项目扩充大企业。到2012年，苏北地区力争形成2-3个年销售收入1000亿元、3-5个年销售收入500亿元、10个年销售收入100亿元，具有较大规模、较高水平、较强竞争力，能够带动产业整体，参与国际和地域市场分工与竞争的大企业（集团）。
