二、主要工作特点和存在问题
今年以来，各县（区）、各有关部门按照认真贯彻项目带动战略，坚定不移地推进“一纲九目”工作重点，全面落实四个突破口的工作要求，采取一系列措施和办法，着力破解项目建设难题，切实增强项目引领实效，有力地推进了项目工作深入开展。具体有五个特点：
一是项目意识强，抓项目的氛围浓厚。各县（区）、各部门项目意识进一步增强，特别是各级领导能自觉把自己摆进抓项目、促项目的工作之中，主动参与，负起责任，以实干的精神、扎实的举措、务实的作风，为项目的生成、落地创造条件，全力推动项目工作的开展。在积极争取国家省上投资的同时，加快招商引资和启动民间投资的步伐。以加快发展，提高效益，扩大投资为目标，逐步完善政府投资主导格局，积极推进市场化运作方式，形成民间资本、外商投资、企业自筹、银行贷款全面参与的多元化融资渠道，从而有效营造抓项目、促项目的浓厚氛围，项目工作成效显著。
二是组织机构得力，项目责任落实。各县（区）、有关部门都成立了由行政一把手负责的项目推进工作领导小组，建立领导挂钩、部门帮扶项目责任制，制定了重点建设项目和招商引资项目年度目标责任考核办法，认真落实“确定一名领导主抓，指定一个部门主办，组建一套班子跟踪服务，遇到问题由一把手解决，解决问题一步到位”的“五个一”工作责任制，实行每月统计、季度检查、半年通报、年终考评的项目工作推进机制，实行主要领导包抓重点建设项目、灾后重建项目和招商引资项目责任制，以机制强化项目责任，有力地推进了项目工作的落实。
三是服务意识强，工作注重实效。牢固树立抓项目服务就是抓发展的观念，创新服务方式，实行“一个窗口对外，一站式办公和一条龙服务”的管理体制。进一步整合行政资源，简化项目审批手续，取消项目前置审批环节，实事求是审批项目，有效地提高服务项目的效率。制定出台了“招商引资若干优惠政策”，兑现了土地使用，税费征收，劳动人事、协调服务等方面的优惠政策，进一步优化了招商引资项目洽谈、签约、审批和外来投资建设经营的政策环境，为加快项目落地，形成现实生产力创造了有利条件。
四是建立项目前期工作制度。各县（区）都积极搞好项目前期工作，大力探索更为有效的项目前期工作制度。如徽县设立了200万元的项目发展基金，成立了县级项目论证领导小组，提高了项目前期工作效率，加快了前期工作进度。同时，建立了1000万元的中小企业贷款担保基金，为符合国家产业政策、有市场前景的企业投资项目提供融资担保，解决了企业建设资金缺乏问题，促进了项目建设进度。宕昌县财政每年列支50万元项目前期经费，用于开展项目前期工作。
