8、大力支持弱势群体从事社区服务业。一是要简化手续，缩短小额担保贷款审批时间，原则上应在7个工作日内完成审批，将贷款发放到借款人手中；二是积极响应新政策，对符合条件的大中专毕业生和退伍军人优先给予贷款，对吸纳下岗失业人员占企业总人数30％以上的劳动密集型服务企业，优惠发放小额担保贷款；三是扩大下岗担保贷款规模，逐步将贷款额度放宽至3-5万元，全力支持下岗失业人员创业。四是积极支持农民进城从事服务业。要重点满足进城创业农民的资金需求，对进城创办服务型企业的农民，尝试开展适当降低利率浮动水平、发放大额农贷等优惠信贷业务。
9、大力支持服务贸易发展。外汇管理部门应用足用好服务贸易相关外汇管理政策，健全服务贸易非现场监管体系，简化境内服务贸易企业对外支付手续，满足服务贸易企业合理用汇需求，对“走出去”服务企业的后续用汇及境外融资提供便利。
四、科学发展，统筹兼顾，加大对服务业发展的金融保障力度。
10、推进金融体制改革。农业发展银行要加快拓展业务范围，充分发挥政策性银行的作用，加大信贷投入支持产品加工、商贸、物流等城乡服务性行业；各国有商业银行要通过市场化的资源整合和制度创新，提高市场竞争力；农村合作金融机构要进一步放宽支持城市服务业贷款的准入条件，增加对城市服务业的有效信贷投入；邮政储蓄银行要合理调整其资金应用范围，将其办成支持城乡服务业的社区及村镇性商业银行，实行资金就地经营，以增加城乡服务业的资金来源。
11、多领域开发金融产品。金融机构要适应金融市场的发展变化趋势，研究服务企业个性化信贷需求特征，加快开发面向服务企业的多元化、多层次信贷产品；完善市场定价机制和约束机制，积极创新适应服务企业融资需求的债券品种；发展外汇、黄金、金融衍生产品市场，围绕服务业发展创新金融产品，提升金融带动服务业发展的层次。
12、创新信贷管理机制。一是创新信贷工作机制。要设立专职部门、指定专人负责服务业信贷管理工作；根据城乡服务业发展特点和要求，建立专门的信用评级、业务流程、内部风险控制等管理制度。二是创新贷款定价机制。要逐步建立城乡服务业贷款定价机制，有效控制城乡服务业信贷风险。三是创新信贷工作方式。积极探索适合城乡服务行业的信贷支持方式，对不同行业、不同规模、不同信用度的企业和个人在授信额度、贷款期限、利率标准及审批程序上实施不同的信贷策略，给以区别对待。
13、加快金融业基础设施建设。一是推进征信体系建设，完善服务企业和个人信用信息基础数据库，为服务业加快发展提供基础信息支撑。二是加快国库信息化体系建设。推进财税库银横向联网系统和税收入库全程监控，加快对服务业扶持资金拨付，为服务企业创造良好的政府环境。三是完善支付体系基础设施建设，保障支付清算业务连续、安全运行，提高支付系统应对突发事件的能力。四是加快推进小额支付系统的推广使用，充分发挥异地资金汇划的实时到账优势；积极发展以票据和银行卡为依托的电子商务，全面深入地推行电子银行业务，满足城乡服务业发展的结算和融资需求。
