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张掖市人民政府办公室转发人民银行张掖市中心支行关于促进银行卡产业发展指导意见的通知

  4、积极开展 “刷卡无障碍”优秀示范商户、街区、风景区(点)创建活动。成立由市政府牵头,银行、商务、工商管理、税务等部门为成员单位的创建工作领导小组,为创建工作提供组织保障。按照《甘肃省“刷卡无障碍”优秀示范商户、街区、风景区(点)创建暨评选活动方案》,积极开展我市的创建暨评选活动。对照全省“刷卡无障碍”优秀示范商户、街区、风景区(点)评选标准,做好我市“刷卡无障碍”优秀示范商户、街区、风景区(点)初评工作,保证我市“刷卡无障碍”优秀示范街区创建工作取得成功,充分发挥其示范效应和带动作用,为后续创建工作积累经验。
  5、规范市场,加强央行的协调服务和监督管理力度。各参与主体要坚持平等自愿、公平竞争和联网通用的原则,避免银行间恶性竞争。一是加强统一规划和管理,建立完善的管理和利益分配机制,提高各方参与受理市场建设与联网联合的积极性,加强与各发卡银行的沟通协作,统一发展战略,避免不计成本的恶性竞争,将受理环境与商业银行的切身利益联系起来,充分调动和运用整体合力,加快推进银行卡的联网通用,坚持“联网通用、联合发展”的原则,不得排斥他行卡。二是要加强业务规范、技术标准的制定和推行工作,完善跨行交易的业务流程;建立差错处理的统一通报制度,建立对各方透明的监督机制;建立向持卡人统一开放的投诉及差错处理业务监控系统。三是充分发挥人民银行组织协调和监督管理的职能,加大跨行交易的协调力度,督促各商业银行加快行内系统集中、统一和开放的进度,督促各行按期完成银行卡标准化改造;抓好POS机的清理整顿,加大“银联”标识卡和“银联”标准卡的推广力度,利用现有资源,因地制宜,采取多种形式,解决联网联合过程中所遇到的问题。
  6、加强银行卡风险防范,确保持卡人资金安全。公安、人民银行、金融机构、银行卡清算组织等部门要密切配合,建立银行卡风险防范机制和银行卡案件通报制度,打击银行卡犯罪和利用银行卡进行的洗钱行为。充分调动中国银联、发卡行的积极性,健全完善技术风险管理体系,真正做到联网联合,有序竞争,共同发展。要形成多渠道风险管理机制,按照“堵疏结合,标本兼治”的原则,坚持防范和打击并重,规范和治理并举,从源头上预防银行卡风险案件的发生。要提高银行卡风险防范意识,发卡行要加强员工的业务培训和教育,提高全员对银行卡办理过程中出现的可疑行为的辨别能力。加强用卡常识和用卡技能的宣传培训,通过宣传使持卡人充分了解银行卡使用及安全防范常识,加强自我保护意识,防范银行卡伪冒和欺诈交易。
  7、积极促进公务卡普及,加强财政资金预算管理。按照财政部和人民银行统一部署,在全国中央和地方各级预算单位推广实施公务卡,加强财政资金预算管理,推进银行卡支付体系建设。财政部门、人民银行、行政事业单位、商业银行等相关单位应通力合作,理顺业务流程,明确责任,有效推动公务卡推广应用。


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