第十二条 有下列情形之一的，应当追究市级行政部门及其负责人的责任。情节较轻的，限期整改，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消该部门评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可责令主要负责人作出书面检查；情节严重，造成恶劣影响或后果的，取消该部门评优评先资格，予以通报批评并与部门目标管理挂钩，对分管负责人予以诫勉或免职，并可对主要负责人予以告诫或诫勉：
（一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的；
（二）不按规定承诺本部门办理事项时限的；
（三）未按规定建立首问负责事项登记制度的；
（四）服务窗口无人值班的；
（五）工作人员态度恶劣，刁难公民、法人或其他组织的；
（六）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处置的；
（七）牵头部门不履行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作造成工作延误的；
（八）本部门多次出现超时办结现象的；
（九）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的；
（十）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。
第十三条 有下列情形之一的，应当追究窗口工作人员及其所在部门管理机构负责人的责任。情节较轻的，责令窗口直接责任人作出书面检查，并可对部门管理机构负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消该窗口评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并可责令部门管理机构负责人作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，取消该窗口评优评先资格，对该窗口予以通报批评并与部门目标管理挂钩，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对部门管理机构负责人予以诫勉或免职：
（一）超过规定时限或承诺时限办结的；
（二）公务时间擅自离岗的；
（三）态度恶劣，刁难公民、法人或其他组织的；
（四）不按规定登记首问负责事项的；
（五）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；
（六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；
