二、大力推进农作物秸秆综合利用
（一）加强规划宏观指导。根据我省资源分布状况和发展目标，省发展改革委会同省农业厅等省直有关部门抓紧编制全省秸秆综合利用中长期发展规划，并指导各市（州）编制秸秆综合利用中长期发展规划。各地要从经济发展水平、农业产业现状、交通运输状况、农村能源结构、秸秆资源总量、秸秆品种结构、秸秆利用途径、秸秆资源供求状况等实际出发，合理确定秸秆用作肥料、饲料、燃料、基料和工业原料的发展目标，统筹规划综合利用项目和产业布局。
（二）加快建立秸秆收储体系。采取市场化方式推进秸秆收储体系建设，鼓励有条件的地方和企业建设必要的秸秆储存基地。形成以企业为龙头，农户参与，县、乡（镇）人民政府监管，市场化推进的收储体系。
（三）大力推广秸秆还田。在全省稻麦产区全面推广秸秆快速腐熟还田，重点推广秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田、墒沟埋草耕作培肥；针对茬口紧的多熟农区，大力推广秸秆机械化粉碎还田。
（四）鼓励发展秸秆饲料。以满足奶牛、肉牛、羊养殖等饲料需求为重点，大力推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青储饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术。
（五）有序发展以秸秆为原料的生物质能。以农村集中居住区为重点，采取生物气化（沼气）、固化成型、热解气化等技术发展生物质能，逐步改善农村能源结构。在有条件的地区，适度发展秸秆气化发电、煤与秸秆固化颗粒混燃发电以及秸秆直接燃烧发电项目。
（六）大力发展食用菌秸秆基料。以稻草秸秆为原料，推广稻草覆盖种植食用菌；以麦秸、玉米秆、豆类等秸秆为原料，发展大棚食用菌。
（七）积极引导秸秆工业化利用。鼓励发展以秸秆为主要原料的编织工艺、秸秆制碳、秸秆制酒精、秸秆有机肥加工、秸秆皮壳制取淀粉、秸秆发电等工业化利用途径；积极规划发展以秸秆为主要原料的板材、造纸产业。
三、加强技术研发和推广应用
（一）加强技术研究开发。科研院所和农业技术推广机构要积极开展秸秆综合利用新技术、新工艺、新设备、新机具的研发与转化，在秸秆肥料化、饲料化、燃料化以及工业化利用方面取得突破。加强秸秆综合利用质量标准体系建设，编制相关技术规范、质量标准，形成秸秆综合利用的集成技术体系。
