3．能够引领我市支柱产业和先导产业发展，并且带技术、带项目、带资金创业的海外高层次人才。
符合上述条件之一的，都可以通过个人自荐或单位、行业推荐等形式，申报来市区工作。
（三）加大对创新创业的扶持力度。对列入引进计划，且承诺在市区服务年限不少于5年的海外高层次人才，可以享受以下优惠政策：
1．优先推荐申报江苏省创新创业人才引进计划，申报获得批准的可享受100万元的创业创新资金资助，市财政给予30%的配套资助。
2．带技术、带项目、带资金来市区创业创新的海外高层次人才，优先推荐申报南通市区引进工程技术关键人才资金资助，给予最高为100万元的专项资金补助，所在区财政给予最低30%的配套资助。
3．以专有技术、无形资产等非货币财产入股投资的，经权威部门评估，可作价出资，出资额最高可占注册资本总额的70%。
4．对列入我市重大科技创新项目的海外人才项目，给予100～500万元科技三项经费资助。对海外人才个人及企业获得的省级以上各类留学人员科技择优资助项目资金，由市财政给予1：2的资金匹配。对注册资本在50万元人民币以上的海外人才创办企业，可视其孵化项目的质量，申请市财政专项资助。符合海外科学家江苏发展项目条件的，优先推荐申报江苏科技创新创业"双千"人才工程。
5．设立市引进人才创业投资引导基金，经论证、审批，市创业投资引导基金给予不少于创业企业注册资本15%的风险投资，对于创业项目吸引的社会化风险投资金，市创业投资引导基金提供30%的配套投资。
6．来市区创业的海外高层次人才可按学历、层次分别享受5～60万元一次性安家补助和每月800～4000元的生活津贴补助。所在区财政给予一定的配套资助。
7．在我市工作并长期居留的外籍高层次人才，可发给2～5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回"Ｚ"字（工作类）签证。
（四）健全人力资源服务体系。加强专业技术人才库建设，为外商投资企业提供高层次专业技术人才。完善人才培养体系，积极发展职业技术教育，推动外商投资企业与职业院校和技工学校的合作，建立劳动力培训基地，有计划地开展定单式培训。加强劳动力招聘工作，积极举办面向外商投资企业的专场招聘会，满足外商投资企业对不同层次、不同类型人才的需求。
四、深入推进依法行政，进一步营造文明诚信的法治环境
