南通市人民政府关于进一步优化市区投资环境的若干意见
（通政发〔2008〕69号）
崇川区、港闸区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为深入贯彻落实科学发展观，促进市区开放型经济又好又快发展，努力使市区成为全市跨越发展进程中速度最快、质态最好、环境最佳的地区，走在全市经济发展的前列，现就进一步优化市区投资环境提出如下意见：
一、提升行政审批效能，进一步营造高效透明的政务环境
（一）加快用地审批进程。按照项目用地出让招拍挂制度，在相关部门制定土地使用条件后，在30个工作日内获取项目用地。其中，挂牌公告时间20个工作日，挂牌时间10个工作日。对重大外资项目用地，实行专人跟踪推进，加快办理速度。
（二）实行项目并联审批制。根据《南通市企业投资项目并联审批试行方案》，对市级审批权限及审核转报权限范围内，适用核准和备案制管理的投资项目，采用统一受理、并联审批、限时办结、监控测评的联动机制，进一步提高审批效率，一般项目在45个工作日、简单项目在35个工作日内完成核准审批。
1．核准阶段一般项目15个工作日，简单项目10个工作日。其中，建设项目环境影响报告表5个工作日，报告书10个工作日（不含公示时间）；建设项目选址意见书核发10个工作日；节能评估和审查在专家论证后5个工作日内办结；项目核准5个工作日；外商投资企业审批发证3个工作日；建设项目用地许可等其它事项10个工作日；领取营业执照3个工作日。后3个事项不占用项目核准、审批阶段时间。
2．建设工程设计方案审核阶段10个工作日。其他相关部门对设计方案的审核同步进行。
3．工程设计与施工审批阶段一般项目17个工作日，简单项目12个工作日。其中，施工图设计政策性审核2个工作日；建筑工程消防设计审核一般项目7个工作日，自动消防设施项目10个工作日；建设工程规划许可10个工作日，与施工图设计政策性审核同步进行；建设工程卫生审查5个工作日；抗震设计审查3个工作日；危险化学品安全设计审查15个工作日；核发施工许可证简单项目2个工作日，一般项目4个工作日（见附件1）。
（三）实行项目审批代办制。按照境外投资者自愿委托的原则，由项目所在区外商投资服务中心指定专人，负责为外商投资项目核准、审批提供无偿全程代办服务。对需由上一级部门审批的事项，由相应审批责任部门指定专人负责项目的审批推进，在最短时间期限内完成核准、审批手续。
