（四）省级旅游景区质量等级评定委员会审核后向全国旅游质量等级评定委员会推荐；
（五）全国旅游景区质量等级评定委员会对申报景区组织评定；
（六）全国旅游景区质量等级评定委员会审批、公告。
四、实施步骤
濠河风景名胜区创建国家5A级旅游景区工作计划分五个阶段组织实施：
（一）筹备动员阶段（2008年10月前）
建立濠河风景名胜区创建国家5A级旅游景区工作领导小组；制定创建工作实施方案，细化分解创建目标任务；编印创建宣传提纲，制作招贴画、画册、VCD等宣传资料，多形式、全方位、广泛宣传创建国家5A级旅游景区的重要意义；召开创建工作动员会，部署创建具体工作和任务；向市旅游局提出创建国家5A级旅游景区的申请。
（二）创建阶段（2008年10月～2009年4月底）
具体分三个步骤：
1．初审初查阶段（2008年10月底）
各责任单位对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T1775-2003）服务质量与环境质量评分细则，自查自评打分，查找不足之处，提出相应的对策、措施，形成工作计划；各责任单位按照创建国家5A级旅游景区的部署，有计划、有步骤地对景区的旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等方面的硬件和软件进行补缺补漏，拿出具体实施方案。
2．现场推动阶段（2008年10月～2008年12月底）
召开创建工作现场会，创建工作领导小组听取各创建工作小组和各责任单位前一阶段的创建工作进展情况汇报，研究解决存在的问题。
3．整体推进阶段（2008年11月～2009年4月底）
各创建工作小组对照工作项目、内容和标准，完善方案，各项目进入实质性开工建设阶段；创建工作领导小组组织若干次督查、考评，总结经验，查找不足，落实整改；准备迎接市级初审；各创建工作小组和各责任单位根据初审意见，加强整改落实，备齐迎接省旅游局初评验收现场会的有关资料。
（三）初评验收阶段（2009年5月上旬）
进一步落实迎接省旅游局初评验收的各项准备工作，包括检查日程、线路、受检点的安排和汇报材料（文字、声像）准备等；进行迎接初评验收前的动员部署，落实相关措施，确保达标；迎接省旅游局初评验收。
（四）整改阶段（2009年5月～2009年10月）
按照省旅游局初评验收提出的意见和要求，抓紧落实整改措施。
（五）验收阶段（2009年10月中旬）
落实迎接国家旅游局评定验收的各项准备工作，包括检查日程、线路、受检点的安排，汇报材料（文字、声像）准备等；召开迎接国家验收前的冲刺动员会，进一步完善细节，提高质量，巩固初验成果，确保全面达标；迎接国家旅游局评定验收。
（六）总结提高阶段（验收后）
对濠河景区创建国家5A级旅游景区工作进行总结；按照国家旅游局验收提出的意见与要求，抓紧做好整改工作；不断深化，创出特色，把创建成果形成品牌推向市场，不断加快世界级精品旅游景区的建设进程。
五、保障措施
（一）切实加强组织领导。建立创建工作领导小组，落实创建工作责任制。创建工作领导小组要积极主动邀请国家、省旅游局的领导、专家来景区具体指导创建工作，各责任单位要加强向上级主管部门联系汇报，积极争取上级部门支持。
（二）加大宣传工作力度。把宣传工作贯穿于创建工作的全过程，及时宣传创建工作的进展与成效，激发创建热情，增强创建的责任感和紧迫感，形成全民参与的浓厚社会氛围。
（三）精心组织，周密部署。创建国家5A级旅游景区工作在硬件、软件方面都有很明确、很严、很高的标准要求，要紧密结合濠河景区的实际情况和发展需要，通过典型示范和整体推进，扎扎实实开展创建。要按照“紧扣重点，分项作战，保质保量，限期完成”的总体要求，搞好协调，密切配合。各主管部门分管领导和责任单位要进一步明确职责，建立一级对一级负责的分工负责制，把创建工作作为头等大事来抓，做到领导到位，人员到位，资金到位，责任到位，投入到位，工作到位，以倒计时的工作方式逐类逐项抓紧落实。
（四）强化督查，突出整改。创建工作必须按照“自检-申报（向市旅游局）-初审（市旅游局）-初评验收推荐（省旅游局）-评定验收（国家旅游局）-命名（国家旅游局）”的程序进行，从现在起至国家验收期间，各创建工作小组和各责任单位必须分类把关，齐抓共创，高标准、严要求，及时整改工作中的不足，充分发挥主动性和创造性，积极解决创建中出现的问题。创建工作领导小组要切实加强协调，重点突破，整体推进，定期督促检查，确保创建圆满成功。
（五）加大资金投入。为保障创建目标顺利实现，市财政将安排专项创建经费，各责任单位要将创建活动纳入本部门、本单位的议事日程，全力推进5A级旅游景区创建工作。
附件：
濠河风景名胜区创建国家5A级旅游景区工作目标任务分解表
序号
| 项目名称
| 主要工作内容及要求
| 责任
单位
| 配合
单位
| 完成时间
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一
| 旅游交通部分
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1
| 检查与维护引导至景区的专用标识牌
| 检查兴东机场、南通火车站、南通港、各高速公路出入口、苏通大桥出入口至景区的专用交通标识牌是否齐全，并进行缺失补遗与维护工作。引导到达景区的各专用标识牌要在颜色、外形上有别于一般的交通标识。
| 旅游局
| 公安局
交通局
建设局
| 09年4月30日
|
2
| 道路管护
| 创建期间，加强自兴东机场、南通火车站、南通港、各高速公路出入口、苏通大桥出入口抵达景区各干线及支线公路的维护，确保各条到达景区道路路面、绿化完好，桥涵完整，护坡良好。
| 崇川区
港闸区
开发区
建设局
交通局
|
| 09年4月30日
|
3
| 整治道路两侧环境
| 创建期间，加强抵达景区各干线、支线公路两侧环境的综合整治工作，确保无乱堆、乱放、乱停现象。
| 城管局
交巡警支队
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| 09年4月30日整改结束
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4
| 停车场生态化改造与管护
| 1.根据创建办的要求，对濠西书苑、文峰公园东（北入口）、文峰公园西、盆景园、体育公园西入口、和平桥停车场进行生态化改造，设置停车线、停车分区、场内方向引导指示标识，并分设出入口，落实专人值管，同时对各停车场的周边环境进行综合整治。
| 建设局
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| 09年4月30日
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2.对博物苑（两处）、城市博物馆、审计博物馆、文化宫停车场进行生态化改造，设置停车线、停车分区、场内方向引导指示标识，并分设出入口，落实专人值管，同时对各停车场的周边环境进行综合整治。
| 文化局
规划局
审计局
总工会
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| 09年3月31日
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5
| 游览线路环通
| 北濠河：①盛和金鳌坊景观工程实施完毕，对外开放；②沿濠河边建生态游步道，以实现沿河游路环通；③在南侧分水岛日式建筑南立面增加绿化，遮挡建筑基础。
| 南通置业
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| 09年3月31日
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北濠河：审计博物馆实施周边景观工程，并增设生态游步道，与金鳌坊、珠算博物馆游路连接，确保沿河游路环通。
| 南通置业审计局
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| 09年3月31日
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北濠河：将珠算博物馆东侧围墙沿濠河部分打通，并增设生态游步道，与审计博物馆连接，以实现沿河游路环通。
| 财政局
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| 09年3月31日
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南濠河：在华通宾馆北侧水面建曲桥至南通大学启秀校区，以实现沿河游路环通。
| 建设局
南通大学
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| 09年4月30日
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南濠河：打通体育场西侧沿河游路至医学院路段。
南濠河：打通西寺路西侧经高知楼至附属医院锅炉房至南住院部（原纺工医院）段，以实现沿河游路环通。
| 南通大学建设局
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| 09年4月30日
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南濠河：打通附属医院南住院部（原纺工医院）至新城桥段，建生态游步道，以实现沿河游路环通，预留15米绿带，东侧砌仿古围墙。
| 南通大学规划局
建设局
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| 09年4月30日
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南濠河：打通新城桥至杏林桥（原福利院）段，确保陆路环通。
| 民政局
老龄办
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| 09年4月30日
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南濠河：打通启秀园至文峰公园停车场至电视台至医学院路三角绿地段，建生态游步道，以实现沿河游路环通。
| 建设局
广电局
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| 09年4月30日
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南濠河：与少儿活动中心打通，向北与南园桥连通，以实现沿河游路环通，并提升沿河沿路景观。
| 华达微电子公司
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| 09年4月30日
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6
| 游船码头改造与建设
| 1．结合濠河一日游，对柳叶渡、交巡警支队西侧栈桥、天宁寺北侧、“强国梦痕”栈桥、濠阳码头、杏林桥东北侧、环西广场、盆景园掬月轩、体育公园东侧、人民公园、三友馆焰火台进行改造，并增设缆桩、橡胶护舷。
| 建设局
| 规划局
| 09年4月30日
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2．对怡园、濠阳码头、环西广场、体育公园、人民公园、文峰公园西侧、城隍庙西侧等小型游船码头进行环境整治，统一设置小型活动管理用房，面积约12-16m2，配备电子显示屏，用作售票、充电、库房等。
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