常德市人民政府关于推进企业技术创新的意见
（常政发〔2008〕11号）
各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
企业技术创新是区域创新体系中最活跃的因素。加强企业技术创新，对于增强企业新产品开发能力，提高企业的市场竞争力，推进创新型常德建设，促进我市经济又好又快发展，具有十分重要的意义。为加快我市企业技术创新步伐，结合当前实际情况，提出如下意见：
一、确立推进企业技术创新的总体目标
围绕创造品牌、创造效益、创造后劲的总体思路和战略目标，积极推进企业技术创新。要通过全社会的共同努力，建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的企业技术创新体系，努力增强企业发展后劲，形成企业技术创新体系完善、创新能力强、重点产业技术领先的发展格局。到2010年，力争全市50%以上的规模企业具有较强技术创新能力，40%以上的规模企业独立建设或者与大专院校科研单位联合建立工程技术中心、重点实验室，科研成果转化应用率达到85%以上，企业年专利申请量达到200件以上，企业创省级以上名牌产品数量达到200个以上。力争到2010年，我市经认定的省级高新技术企业超过80家，其中年销售收入过亿元的高新技术企业超过20家。规模以上企业大专以上学历或初级以上专业技术人员比例占到企业全体员工的20%以上。全市高新技术产品增加值占工业增加值比重达到30%以上。
二、突出推进企业技术创新的重点
（一）以改造提升现有优势产业和龙头企业为重点，推进新型工业化。按照全市推进新型工业化的总体要求，以信息化带动工业化，支持企业开展信息网络建设和信息技术利用，促进企业应用现代信息技术改造提升传统产业，提高企业的生产、经营、管理和服务水平，推动工业化朝着高效率、高附加值和可持续的方向发展。积极实施“腾笼换鸟”战略，加快引进先进设备和生产工艺，淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，促进传统产业升级，推动产业结构调整。积极开展企业技术创新示范，促成相关技术协同攻关，延长产业链条，开发出一批具有较强市场竞争力的名优品牌和科技支柱产业，形成“优势产业科技化、科技产业支柱化”的发展格局。重点培育列入全省重点的产业集群，即烟草、铝冶炼及深加工、化学原料及中成药、粮油水产品深加工、汽车零配件、纺织等6个产业集群；重点改造提升机电、林纸、建材、盐化工、医药、电力、食品等优势产业，培育壮大一批规模以上龙头企业。
