（二）明确监管重点。各级农业（畜牧）和质监部门要建立完善的乳品质量安全监管制度，制订检测计划，把规模养殖场（区）、奶站和乳品加工企业全部纳入监管范围。区域畜产品质检机构每月至少对行政区域内规模养殖场（区）和奶站的饲料及生鲜奶检测一次。省、市畜产品质检机构要开展不定期抽检。市、县质监部门要对行政区域内乳品加工企业每月巡查一次，及时回访，督促企业严格落实各项制度措施，确保乳制品质量安全。省农业厅和省质量技术监督局要按照有关规定，及时公布乳品质量安全监督管理信息。各级农业（畜牧）和质监部门要根据各自职责，对奶牛饲养者、奶站、乳品加工企业违反有关法律法规规定的行为严厉处罚。
（三）建立风险预警机制。省、市农业（畜牧）和质监部门要责成所属质检机构，定期对生鲜奶和乳制品成分进行全面的检测分析，发现某项指标超常或含有有毒有害物质的，要及时查清原因，向当地政府提出预警建议，视情况采取相应措施，防患于未然，避免重大安全事故发生。
六、加强组织领导
整顿奶业秩序涉及各方利益关系和部门职责分工，任务艰巨，头绪复杂，必须严密组织，狠抓落实。
（一）明确责任。各级政府要把整顿奶业秩序作为一项紧迫任务，协调解决有关重大问题，确保任务完成。各级农业（畜牧）和质监部门要加强对规模养殖场（区）、奶站和乳品加工企业生产经营活动的监管。发展改革、卫生、工商、公安等部门要根据职责分工，协调联动，密切配合。建立联合检查制度，对组织开展的重大专项检查活动，有关部门要派员参加，联合行动。建立信息互通制度，农业（畜牧）、质监、工商等部门要互通生鲜奶生产收购、乳制品加工和销售各环节的检查检验结果，对发现的违法线索，要联合查办。有关部门要层层设立举报电话，接受社会监督，动员群众检举揭发掺杂使假等违法行为，对举报查实的要给予适当奖励。
（二）加大扶持力度。各级政府要认真落实国家扶持奶业发展的良种补贴、良种繁育体系建设等政策。省财政在安排明年预算时，要把规模场（区）建设和质量监管体系建设作为支持重点，有关市、县（市、区）要足额落实配套资金。国土资源部门要将奶牛规模养殖用地纳入乡（镇）土地利用总体规划，按农业用地对待。金融机构要简化手续，降低门槛，为扩建、新建规模养殖场（区）贷款提供方便。水利、电力、交通等部门要采取倾斜政策，支持规模场（区）基础设施建设。
