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河北省人民政府关于大力整顿奶业秩序促进奶业健康发展的意见
*注:本篇法规已被:河北省人民政府关于修改部分政府规范性文件的通知(发布日期:2011年12月30日,实施日期:2011年12月30日)修改

河北省人民政府关于大力整顿奶业秩序促进奶业健康发展的意见
(冀政〔2008〕91号 2008年10月10日)


各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

  为全面规范我省奶业秩序,实现奶业持续健康发展,特提出如下意见:

  一、明确思路目标

  我省奶业经过多年发展,已成为农业的支柱产业和农民增收的重要渠道。“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故的发生,不仅给人民群众身体健康造成严重危害,给我省奶业造成极坏影响,也暴露出我省奶业发展中还存在饲养管理水平低、奶站经营管理不完善、部分加工企业质量管理措施不落实、部门监管不到位等问题。要深刻汲取教训,彻底整顿奶业秩序,全面加强质量监管,重塑河北奶业形象,把奶业发展推向新阶段。

  整顿奶业秩序,促进奶业持续健康发展的总体思路和目标是:坚持“突出重点、分步推进,创新机制、规范管理,远近结合、标本兼治”的原则,以发展规模养殖、规范奶站经营秩序、强化乳品质量管理为重点,完善制度,加强监管,加大政策扶持力度,全面促进产业升级。2008年底前,全面取缔流动奶站,对不符合条件的乳品加工企业吊销营业执照;到2009年底,全省奶牛规模养殖比例达到80%以上,奶站全部由乳品加工企业经营管理;到2010年,散养奶牛全部进入小区集中饲养。

  二、推进规模养殖

  奶牛养殖从分散走向集中是发展现代奶业的必然要求,也是现阶段提高生鲜奶质量的重要举措。要加大扶持力度,努力提高规模养殖水平。

  (一)引导散养奶牛入区养殖。各地要根据现有规模养殖场(区)和散养奶牛情况,分类施策,加快推进奶牛养殖规模化、标准化步伐。首先要利用好现有规模养殖场(区)的剩余容量,吸纳周边的散养奶牛尽快入区饲养;支持具备发展空间的规模场(区)抓紧改建扩建,以较低建设成本增加容量;在奶牛养殖集中的专业乡和专业村,要统筹规划,新建一批规模养殖场(区),解决散养奶牛入区难问题。坝上、山区提倡发展300头左右的规模养殖场(区),平原区提倡发展500头以上的规模养殖场(区)。今明两年,省财政对扩建、新建规模养殖场(区)给予支持,现有规模养殖场(区)扩建,每增容1头奶牛给予300元补贴;对新建存栏300头以上的奶牛养殖场(区),按设计容量每头奶牛补贴350元。有关市、县(市、区)也要安排资金予以支持。


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