河北省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见
（冀政〔2008〕75号 2008年9月8日）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为贯彻落实国家和省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列政策措施，加快煤矿企业优化组合，提高本质安全水平，促进全省煤矿安全形势的稳步好转，现提出如下意见：
一、增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感
（一）高度重视煤矿安全生产工作。近年来，我省煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转，但煤矿规模小、数量多、基础管理薄弱的问题依然突出，特别是小煤矿管理水平低，安全保障能力差，安全生产形势严峻。各级、各部门和煤矿企业必须牢固树立科学发展观，充分认识煤矿安全生产的严峻性、艰巨性和复杂性，用强有力的手段、务实的调控政策、有效的治本措施，下大力解决煤矿安全生产存在的突出问题，坚决遏制煤矿重特大事故的发生。
（二）总体目标和要求。到2010年，组建一批年生产能力30万吨以上的煤矿企业，小煤矿数量力争控制在300处以内；煤矿事故得到有效遏制，百万吨死亡率比2005年下降25%以上；全省建设4至6个瓦斯治理示范矿井，煤与瓦斯突出矿井必须安装地面永久瓦斯抽采系统，瓦斯抽采率达到规定标准。
二、进一步加强煤矿基础管理
（三）正确处理安全与生产的关系。煤矿企业不得单纯把职工个人利益与产量挂钩，做到不具备安全生产条件不生产、隐患不消除不生产、证照不齐全不生产。要认真落实职工的监督权，充分发挥职工对安全生产的监督作用，切实解决超能力、超定员、超强度生产问题。
（四）认真排查治理安全隐患。各煤矿企业主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，要精心组织本企业的隐患排查治理工作，保障隐患排查所必需的资金、人员和物资。各煤矿企业要建立健全隐患分级管理、定期排查治理和报告制度，对重大安全隐患要及时公告公示，公开挂牌督办。
（五）加大隐患查处力度。存在《
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）所列15种重大隐患的矿井，必须停止生产，排除隐患。对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患、仍然进行生产的矿井，吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或矿长。
