淄博市人民政府办公厅关于促进焦化行业节能减排工作的意见
（淄政办发〔2008〕127号）
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
根据省政府办公厅《关于加强焦化企业管理促进焦化行业节能减排工作的意见》（鲁政办发〔2008〕28号）精神，为加快推进全市焦化行业节能减排和结构调整，现结合我市实际，提出以下意见：
一、充分认识推进焦化行业节能减排工作的重要意义
焦化行业是关系国计民生的重要行业。近年来，我市按照国家和省的部署，加强市场准入管理，加快转变发展方式，焦化产业结构趋于优化，节能减排成效明显，有力促进了焦化行业的健康发展。2007年，全市规模以上焦化企业共有10家，产能545万吨，生产焦炭257万吨。有4家企业达到焦化行业准入条件，并经国家发展改革委公告（以下称公告内企业），占全省的18.2%，居全省前列。
我市焦化行业管理和节能减排工作虽然取得一定成效，但与先进省市相比还存在一些差距。一是焦化行业属高污染行业，生产过程中排放大量废水、废气以及苯等有害污染物。虽然公告内企业的污染物排放已经达到国家标准，但污染物排放总量大，环境污染仍较为严重。二是焦化行业属高能耗行业，生产过程中产生的余热还不能够得到充分利用，资源综合利用水平还需进一步提高。三是产业集中度低，整体经营水平不高。目前，我市符合国家焦化行业准入条件的企业产能比重仅为55%，行业整体技术和管理水平不高、产业链短、生产成本高。四是产业布局不尽合理、部分企业规模小、管理水平落后、环保设施缺乏等问题，影响和制约了焦化行业的发展。各级、各有关部门和企业要以科学发展观为指导，充分认识促进焦化行业节能减排工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，加强行业管理，扶优汰劣，努力推进产业结构升级和节能减排目标的实现。
二、指导思想和任务目标
（一）指导思想
以国家、省有关焦化行业结构调整的意见为指导，按照“控制总量、优化结构、改造提升和淘汰落后”的原则，以节能降耗、环境保护和市场准入为抓手，以技术进步为动力，推进企业重组，提高企业生产集中度，逐步淘汰落后产能，推进产品结构优化升级，实现又好又快发展。
（二）任务目标
