四、管理养护体制机制
（一）规范和精干镇村公路管理机构。在各镇明确一名副镇长负责辖区内农村公路的管理养护工作，有条件的可分流部分地方公路管理站的技术人员到各镇，充实镇的管理力量。
（二）按照管养分离、事企分开的原则，对地方公路管理站进行改革。剥离原地方公路管理站直接从事养护生产的人员，对相关资产进行重组，成立养护公司，养护公司实行独立核算，自负盈亏，通过竞争方式取得公路养护权，与地方公路管理站依法签订合同，实行合同化管理，计量支付。
（三）推行农村公路养护招投标制度，促进公路养护市场化。农村公路养护大、中修工程全部向社会开放，采取公开招标投标方式，择优选择养护作业单位。打破地区封锁和行业垄断，为具备资质条件的公路养护公司创造公开、公平的竞争环境。
日常养护（小修保养）实行路基养护作业（包括路面保洁、路肩边坡整修、水沟清理、涵洞疏通、绿化养护等）、路面养护作业（包括处理路面出现的网裂龟裂、坑槽、沉陷、翻浆等病害以及其他小型工程维修等）分离，逐步将路基养护作业推向市场，目前可委托养护公司或承包给沿线村民养护，并签订合同，考核支付；路面养护作业实行机械化、专业化养护，创造条件逐步推向市场，可委托养护公司负责路面养护，实行“定额核算，合同管理，计量支付”，经质量验收后，支付养护费用。
（四）采取灵活多样的措施，落实条件特殊路段的养护。等级较低，自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护的农村公路，可实行干线、支线搭配，好路差路捆绑，建设、改造和养护一体化招标养护，也可由个人、农户分段承包等方式进行养护，并签订养护合同，落实养护责任和质量目标，实现有路必养和有路必管。
五、养护资金来源、拨付与管理
（一）资金来源
采取省补助一点，市财政安排一点，各镇自筹一点的方法解决。全市农村公路养护资金投入按《海南省农村公路管理养护工作方案》确定的标准计算：即县道每年每公里补助7000元，乡道每年每公里补助3500元，村道每年每公里补助1000元。
（二）资金拨付与管理
1、市政府按市交通局每年上报的农村公路养护的实际里程，在省补助一点、镇自筹一点的基础上，将农村公路养护经费纳入财政预算。
