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黑龙江省人民政府关于促进服务业加快发展的意见


  十一、提高服务领域对外开放水平

  抢抓国际服务业资本转移的机遇,充分利用“两个市场”和“两种资源”,扩大服务业对外开放,积极发展服务贸易。

  扩大服务领域对外开放。把服务业作为招商引资的重点,鼓励外商投资服务业领域,在优化结构、提高质量的基础上扩大服务业利用外资规模和水平。引进国际、国内知名的大型服务业企业集团,吸引跨国公司来我省设立研发中心等机构。

  促进服务业企业“走出去”。鼓励有条件的服务业企业实施“走出去”战略,建立支持企业“走出去”的服务平台,提供市场调研、法律咨询、信息、金融和管理等服务。扶持出口导向型服务企业发展,继续大力发展旅游、对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易,积极参与国际竞争。

  十二、加强服务业基础工作

  加强对服务业发展工作的组织领导。促进服务业加快发展,既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强政府宏观调控和政策引导。省发改委负责指导和协调全省服务业发展和改革中的重大问题,提出促进加快服务业发展的重大战略意见和政策措施,部署涉及全省服务业发展的重大任务。各行署、市政府要加强对服务业工作的领导,推动本地服务业加快发展。

  加快推进服务业标准化。推进服务标准化试点工作,建立健全服务业标准体系,扩大服务标准覆盖范围。以发展第三方物流为重点,选择建立物流服务标准化试点。发挥标准化在改造、提升传统商贸、餐饮住宿等服务水平中的引领作用。大力实施推广旅游业国家标准、行业标准,规范各类景区、景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的经营和服务行为。对新兴服务行业,鼓励龙头企业、行业协会先行制定服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

  加强服务业市场监督管理。修订和完善有利于服务业发展的法规及政策规定,减少和规范行政性审批。对确需保留的审批事项,要减少审批环节,增强审批透明度。规范服务市场秩序,建立公开、平等、规范的行业监管制度,坚决查处侵犯知识产权行为,保护自主创新,维护消费者合法权益。加强行政事业性收费管理和监督检查,取消各种不合理的收费项目,对合理合法的收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督。

  完善服务业统计体系。加强服务业统计工作,完善服务业统计体系,重视对物流、文化、中介、社区服务、公共服务等薄弱环节的统计监测,切实加强服务业的基层统计力量,保证基础数据的准确性和可靠性。建立服务业公共信息平台,整合各类服务业发展的信息资源,发挥信息引导作用。进一步完善服务业形势分析制度,认真搞好服务业发展评价工作。


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