二、促进服务业加快发展的总体要求和发展目标
当前和今后一个时期，我省服务业发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，解放思想，转变观念，把促进服务业加快发展摆在重要战略地位。以扩大总量、优化结构、提高效率、促进就业、方便生活为目的，坚持市场化、产业化和社会化方向，坚持大力发展现代服务业与改造提升传统服务业、积极拓展生产性服务业与发展完善消费性服务业、发展提升城市服务业与积极发展农村服务业并举，推进结构调整，突出重点领域，科学规划布局，深化改革开放，优化发展环境，提升服务业整体发展水平和竞争力，推动全省经济社会实现又好又快、更好更快发展。
我省服务业发展的主要目标是：“十一五”期间，全省服务业增加值实现较快增长，服务业结构和地区布局趋于合理，运行机制和管理体制趋于完善，到2010年，全省服务业增加值占全省地区生产总值的比重达到38%，服务业从业人员占全省从业人员的比重达到37%。到2020年，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，努力形成与新型工业化进程相一致、与先进制造业和现代农业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应，机制灵活、开放度高、功能完善的现代服务业体系。
三、突出发展旅游业
实施旅游牵动战略，塑造“黑龙江-中国酷省”旅游总体形象，逐步把旅游业培育成为支柱产业，把我省建设成为国际滑雪旅游胜地和中国养生度假胜地，将哈尔滨市打造成世界冰雪旅游名都。
--打造旅游精品。突出抓好夏季旅游，深度开发冬季旅游，努力提升边境旅游，重点完善冰雪旅游、养生度假旅游和边境旅游三大产品体系，积极发展生态旅游、城市观光、历史文化、民族风情、温泉度假、垂钓狩猎、红色旅游、闯关东游等特色旅游。规划建设五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、兴凯湖旅游度假区、黑龙江金三峡大界江旅游区、大庆温泉旅游度假区、大小兴安岭森林旅游度假集合区、扎龙湿地生态旅游区等龙头旅游景区。重点打造推介五大连池、北极村等精品景点。深入挖掘哈尔滨金源文化、犹太文化、齐齐哈尔鹤文化、佳木斯三江文化、大庆石油文化等观光旅游项目，推出具有区域特色文化旅游产品。积极申办、组织各种国内外大型会展，重点办好中国黑龙江国际滑雪节、中国黑龙江国际养生度假节、中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会、中国哈尔滨国际冰雪节、中国哈尔滨之夏音乐会和中国（齐齐哈尔）绿色食品博览会等20个节庆活动。
