3.基层残疾人组织机构完善。2008年底乡镇（街道）残联组织建设全部实现规范化达标，村（居）及20名残疾职工以上的企业成立残疾人协会；到2011年全市60%的村（居）建立残疾人服务代表室，选聘专职委员为残疾人提供全方位服务。
　　4.充分发挥各级肢残人、聋哑人、盲人协会和智力、精神残疾人亲友协会的作用。各级残联给予活动经费保障，各类别协会每年至少开展2次以上活动。
　　5.残疾人就业公益服务岗范围进一步扩大。到2010年全市乡镇（街道）以上残联组织均配备残疾人专职干事，市、县区党政机关、事业单位根据实际需要设立残疾人公益服务岗。市、县区残联设立残疾人公益岗管理服务中心，为公益岗残疾人提供就业服务、技能培训等。
　　（二）康复工作
　　1.加强残疾人康复服务网络建设。进一步加强市、县区、乡镇（街道）、村（居）残疾人康复中心、康复指导站、康复训练室建设。2009年按1.8个村（居）配1名康复员的标准，全市聘用残疾人康复员1000名，为残疾人提供全方位服务。康复员补贴费用由市级财政承担。
　　2.整合社区（村居）卫生资源。2009-2011年在有条件的社区（村居）以基层卫生服务中心为依托，建设300处残疾人标准化康复室，每个康复室配备价值1万元的康复器材。
　　3.拓展市残疾人康复培训中心功能。2009年底前改造建成一处集听力测试、盲人按摩，弱智儿童、“三瘫一截”（脑瘫、偏瘫、截瘫、截肢）残疾人系统康复训练、医疗服务、辅助器具供应为一体的综合性康复场所，达到国家规范化建设标准。
　　4.健全残疾人辅助器具供应服务网络。市、县区残联要健全残疾人辅助器具供应服务站，中心城镇要建立残疾人辅助器具展销中心，为残疾人提供直接服务，2008年供应辅助器具品种90种以上，数量5000件以上；到2009年达到供应品种100种以上，数量8000件以上；聋儿监测率实现100%，有残余听力的助听器配戴率实现95%以上；每年为有需求的肢体残疾人安装假肢。
　　5.继续实施白内障复明工程。2011年建成省级“白内障无障碍城市”。
　　6.全面开展社会化、综合性、开放式精神病防治康复工作。2009年底精神病患者检出率达到6‰以上、监护率95%以上、显好率80%以上、社会参与率65%以上，肇事率下降到0.02%以下。
　　7.广饶、垦利、利津三县力争到2010年全部达到全国“残疾人社区康复示范县”标准。
　　（三）特殊教育工作
　　1.开展残疾儿童早期干预、早期康复教育工作，使残疾儿童学前教育水平有较大幅度提高；举办规范化的特教幼儿园，提高残疾学龄前儿童入园率；市聋儿语训学校规范化建设进一步加强。

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