2. 适时交纳人防结建费。对总体规划分期开发建设的房地产项目，人防工程在后期建设的，先期开发时可不交纳人防结建费，只交付一定数额的保证金，待人防工程建成后，保证金予以返还。
3. 允许新开发的房地产项目分段缴纳相关建设规费。2009年6月30日前，允许开发企业先缴纳50%的城市基础设施配套费、人防结建费（不含分期开发项目）等各项行政性收费，即可发放施工许可证及各项前置手续，剩余费用可延期至办理销售许可证前缴纳：
（1）建设单位在取得土地使用权后，须携带项目控详规划到市非税收入管理局测算计费。并在市非税收入管理局出具“建设项目应缴费计算单”10日内，按应缴各项规费和政府性基金总额的50%缴纳费款。
（2）市非税收入管理局收费结算中心在建设单位按规定缴纳费款后，出具“一期缴费证明函”。
（3）市建委依据市非税收入管理局出具的“一期缴费证明函”发放施工许可证；市规划局依据市建委发放的施工许可证及市非税收入管理局出具的“一期缴费证明函”办理施工放线手续。
（4）建设单位按实际建筑面积缴纳项目应缴费款后，市非税收入管理局出具“二期缴费证明函”，市房产局依据市非税收入管理局出具的“二期缴费证明函”发放商品房销售许可证。
（5）不销售的商业性建设项目缴纳一期费款后，二期费款以建设单位的房屋产权做抵押，由市非税收入管理局与建设单位签订抵押缴费协议，抵押价格按市场价格的50%确定，抵押房屋的位置由市非税收入管理局确定，抵押期限为抵押协议生效之日起六个月。逾期不能足额缴费的，将按国家有关规定进行处罚，并由市非税收入管理局对所抵押的房屋进行拍卖变现，拍卖所得全额上缴市财政。拍卖所得不足以抵顶应缴费款和罚款，以及处置抵押房屋所发生费用的，由建设单位承担补齐。市房产管理局负责办理在建房屋抵押手续。
十一、允许项目施工现场前期介入
开发企业取得土地使用权后，在办理项目审批手续过程中，施工队伍可提前进入施工现场，进行上水、排水、用电的衔接和场地处理等前期工作。但建筑工程施工，必须取得施工许可证之后方可开工。
十二、放开专业配套工程市场
1. 招投标确定配套工程施工单位。房地产开发项目的供水、供暖、燃气、排水等专业配套工程的施工，必须通过招投标确定施工单位。专业配套工程所需材料、设备，由专业配套单位提供3个以上厂家，建设单位择优采购。
