（三）逐步推行保障性住房分配货币化。对人均住房使用面积10平方米以下的低收入家庭要实现廉租住房保障全覆盖，做到应保尽保。改变实物分配的单一模式，廉租住房坚持租赁补贴为主，实物承租为辅方式，探索实行经济适用住房的货币补贴方式。
二、规范房地产市场秩序
（四）限制淘汰散、小开发。对没有通过招拍挂方式取得土地使用权的房地产项目，报建环节严格执行省定收费标准，足额征收；开征义务教育基础设施配套费；若提高规划容积率，调增面积全额补交土地出让金。对通过招拍挂取得土地使用权的房地产项目，禁止拆分零散开发，否则，按未通过招拍挂取得土地使用权的征收标准执行。
（五）规范用地市场。严格执行国有土地使用权招拍挂出让制度，从严控制协议出让土地。协议出让划拨土地使用权补交土地出让金标准，由原来按评估价的40%调整为70%收取。严禁任何单位违反政策搞变相集资建房。严禁任何单位和个人与村组签订协议圈占土地，使用农村集体土地进行房地产开发。
（六）清理查处违法违规行为。由规划建设部门牵头，国土、房产、城管、监察、公安等部门参与，对中心城区房地产市场进行全面清理，坚决依法打击违法违规开发行为。对严重影响城市规划的非法建筑，坚决予以拆除；对非法转让土地、擅自改变土地用途、党政干部职工擅自非法买卖土地建房等违法行为，坚决予以查处；对徇私舞弊、失职渎职、违规办理有关证件的国家公职人员，坚决严肃查处；严厉打击房地产证件造假行为。
三、改善服务环境
（七）简化审批程序。招拍挂取得的土地，同一宗地第一批次转让经会审同意办理的，以后批次转让不再上会会审，直接办理；合并审批开发项目，对规划和工程设计方案实行一次性受理，平行审批。缩短审批时间，一般项目审批要在法定时限内缩短一半以上。
（八）建立房地产市场信息发布制度。市房产主管部门分区域、分地段归集商品住房价格信息，每季度通过报纸、电视、政府网站发布中心城市房地产市场指导价格。及时公布房地产预售许可证办理情况，引导消费者购买有合法产权证件的商品房。
（九）积极搭建交易平台。今年10月举办市第二届房地产投资交易洽谈会，促进房地产市场开发和消费，鼓励房地产开发商以多种方式让利营销。
（十）推动已出让地块尽快开工建设。开展已出让地矛盾协调专项活动，加大限期拆迁力度，促使开发商尽快开工。积极探索征地拆迁市场化运作，推行净地出让。
