（一）制定和实施农产品加工业发展规划
　　要高度重视农产品加工业规划工作，各县区要结合实际，制定本地区的发展规划和实施方案，明确今后发展的主导产业和重点培育的龙头企业。一是在产业发展上要处理好初加工和深加工的关系，初加工普及，深加工集约，使初加工和深加工有机结合起来。二是在区域布局上要处理好大中小企业的关系，合理布局市、县（区）、乡镇农产品加工业的发展。三是在行业布局方面，重点行业要建立起若干个覆盖面广、起到行业支撑作用的大型加工龙头企业，各县区都要围绕主导产业培育2-3个加工重点龙头企业。
　　（二）积极培育农产品加工业主导产业
　　我市具有较好的工业基础和明显的农牧资源优势，为发展农产品加工业主导产业提供了坚实基础。结合我市农业的优势产品和优势资源，积极构筑以食品加工、林产品加工、皮革加工、纺织服装等4大产业为重点的农产品加工业新格局。一是各县区要结合自身资源特点和传统优势，调整优化产业产品结构，发展切合本地区实际的主导产业，鼓励农产品加工企业进行产地加工。二是要大力推广采用农产品采后处理及精深加工技术，重点突破酶工程、生物工程、现代发酵工程以及新型高效杀菌、防腐、保鲜、冷冻、干燥等农产品精深加工技术，开发新型、高附加值工业产品和医药中间体、功能性健康食品和配料等，促进农产品加工业的技术进步和产业升级。三是要大力发展利用农产品加工业废弃物的综合利用、循环利用，做到物尽其用，不断拉长和加宽产业链条。四是要充分发挥生物制药、传统蒙药、中成药的比较优势，积极推动阜新仙鹤制药有限公司、阜新蒙药有限公司及阜新柏德生物制药为代表的医药企业快速发展。
　　（三）做大做强农产品加工龙头企业
　　农产品加工业要实现突破性发展，必须依靠大企业拉动、大项目支撑。要集中土地、资金、人才、技术、政策等各种要素资源，重点培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，打造一批能带动行业发展的大型企业集团，鼓励企业通过合资合作、整合重组等多种形式，将企业做大，将产业链拉长，将产品做精做深。积极扶持企业的大项目建设，各县区、各有关单位要争取每年扶持2-3个高水平的大项目，不断提升产业规模和企业竞争力。目前，我市够规模的龙头企业还不多，年销售收入超过亿元的农产品及食品加工企业仅有15家。下一步，一是要发展壮大一批重点企业，对双汇集团、美中鹅业、新金隆木业、振隆土特产、维远食品、三沟酒业、福棉公司等35户重点企业予以大力扶持，尽快把它们培育建设成为销售收入超20亿、超10亿、超亿元的企业。二是要引进大企业、上大项目，尽快形成一批有优势、有特色、有前景的农产品加工龙头企业。坚持大中小一起上、生产型市场型中介型一起上、外引内育一起上，有计划、有目标、有针对性地发展一批龙头企业。三是对具有一定生产技术、生产工艺的闲置资产，要力争启动盘活一批，并注重发挥其传统优势，用好原有的品牌。

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