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凉山州人民政府关于2008年经济体制改革工作的意见


  (二十一)完善资源环境价格形成机制。健全资源有偿使用制度,建立能够反映市场供求关系、反映资源稀缺程度、符合市场经济需要的价格形成机制。加快水价改革步伐,推进居民生活用水阶梯式计量水价,非居民用水实行计划定额管理,超计划、超定额累进加价制度;加强农业供水价格监管,实施农业终端水价制度;完善环境保护政策,推进城市污水处理收费制度改革;积极推进电价改革,实行差别电价政策;加强生活垃圾处理和危险废物处置收费管理;完善资源补偿收费政策,提高工业企业排污收费标准。(州物价局)

  (二十二)健全节能减排的促进和保障机制。建立和完善节能降耗减排指标体系、监测体系和考核体系,将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,实行问责制和“一票否决”制。建立健全固定资产投资节能评估和审查制度、淘汰落后产能激励机制、节能减排重大技术推广和应用机制、发展循环经济和推行清洁生产的政策体系,完善资源节约和节能降耗的多渠道稳定投入机制,探索污染排放权市场化转让机制;鼓励支持企业技术创新,提高产品科技含量。(州环保局、州发改委、州经委、州财政局、州科技局)

  六、推进社会体制改革,提高公共服务水平

  (二十三)加快教育体制改革步伐。推进城乡义务教育均衡发展,深化农村义务教育阶段学校经费保障机制改革,落实经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的保障措施。继续实施好“十年行动计划”,巩固“两基”成果,建立健全“控辍保学”的长效机制,完成布拖县“两基”攻坚任务,完成宁南、会理、普格三县省级督导评估。推进中小学素质教育和招生考试制度改革。加快职业技术教育发展步伐,探索完善政府主导、多方参与、工学结合、校企合作的发展模式,整合职业技术教育资源,建好一批州、县市重点职业技术学校和职教中心。重点推进11所普通中专、中师和技校优化整合为4所,今年完成西昌经济技术学校和凉山民师校的整合,并逐步启动其他学校的重组归并。研究完善会理地震灾区教育援助的政策办法。(州教育局、州编办)

  (二十四)稳步推进医疗卫生体制改革。根据国家深化医疗卫生体制改革意见精神,做好相关准备工作,积极争取四川省首批试点。加快社区卫生服务体系建设,推行社区卫生服务机构首诊制和双向转诊制。全面推行新型农村合作医疗制度,健全完善运行机制,做好推行门诊统筹的准备工作。继续推进医疗服务价格改革,进一步规范药品、医用耗材挂网采购制度,深入开展药品网上阳光采购和医用耗材集中招标采购工作。研究完善会理地震灾区卫生援助的政策办法。(州卫生局、州发改委、州物价局、州编办)


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