内蒙古自治区人民政府关于促进奶业持续健康发展的实施意见
（内政发[2008]106号）
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：
近年来，我区奶业保持了强劲的发展势头，产业规模、产业素质和市场竞争力得到了大幅度提升，奶牛饲养量和乳制品市场占有率位居全国首位。奶业的持续快速发展对丰富城乡市场供给、改善群众饮食、优化农牧业结构、增加农牧民收入、促进地区经济发展做出了重要贡献。伴随着奶业的超常规发展，各种矛盾和问题也日益显现。三鹿婴幼儿奶粉事件的发生，凸现了奶业发展中的深层次问题，诸如追求数量，忽视质量；不重视基地建设，养殖方式落后；乳制品生产企业无序竞争，农企利益关系不顺；管理制度和标准体系不完善，监督管理缺位。为了推进我区奶业的持续健康发展，根据《
国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）和《
乳品质量安全监督管理条例》（中华人民共和国国务院令第536号）精神，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、促进奶业持续健康发展的总体思路、目标和任务
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持现代奶业发展方向，从确保生鲜乳质量安全入手，进一步加大对奶站、饲料生产企业和生鲜乳运输车辆的清理整顿和整合，健全和培育奶畜养殖业发展支撑体系，全面提升乳制品生产企业素质，加快推进标准化规模养殖基地建设，建立和完善奶业发展长效管理机制，加大政策扶持力度，重塑品牌产业的新形象，促进我区奶业的持续健康发展。
（二）目标和任务
1从现在开始到2009年年底，在全面落实处置婴幼儿奶粉事件各项应急措施的同时，对奶站管理、生鲜乳运输、饲料生产销售进行全面治理整顿，建立健全相关规章制度和检测监管体系建设。
2从2009年到2012年，通过4年的努力，使全区奶牛良种覆盖率提高到80％，平均单产水平提高到55吨以上；全区100头以上标准化规模养殖小区（场）奶牛比重达到60％以上；调整优化乳制品产业布局和产品结构，强化生产企业内部管理，进一步提升整体竞争力；奶业长效管理机制和乳制品质量安全监管体系基本建立，为发展现代奶业奠定坚实的基础。
二、全面实施对奶站、饲料生产企业和生鲜乳运输车辆的整顿
