三、农村信用工程建设的总体要求
（一）加强统一领导，明确工作职责。成立漯河市农村信用工程建设工作领导小组（名单见附件），负责组织领导全市农村信用工程建设工作，领导小组下设办公室和信用等级评定委员会两个办事机构，办公室为日常办事机构，负责农村信用工程建设的具体组织协调工作；市级信用等级评定委员会由涉农金融机构专业技术人员组成，负责全市信用乡（镇）的审批认定工作。各县区、各乡镇要成立相应组织，负责本辖区农村信用建设工作的组织实施。各县区政府要切实承担起农村信用工程建设工作的主要责任，按照“政府牵头，信用社主办，部门配合，农民参与，整体联动，完善制度，规范管理，提高质量，扎实推进”的思路，把农村信用工程建设工作列入重要议事日程，提高对建设工作重要性的认识。
（二）搞好宣传发动，营造浓厚氛围。各县区要开展农村信用工程建设集中宣传活动，采取不同形式进行动员部署，使农村信用工程建设在全市农村家喻户晓，人人明白，确保广大农户对农村信用工程建设的知晓率和参评率均达到100%。要利用各种宣传手段，全面进行宣传发动，利用墙报、标语、宣传栏等传统宣传手段，广泛宣传农村信用工程建设的评定标准和程序步骤，进一步加深广大干部群众对农村信用工程建设的目的、意义和有关政策的了解。同时，借助广播、电视、报纸等新闻媒体加强对农村信用工程建设的正面宣传和引导，着重宣传建设工作中的典型事例及成功经验，营造良好社会舆论氛围。
（三）坚持以点带面，搞好整体推进。农村信用工程建设必须坚持实事求是，循序渐进的原则，先试点后推广，以点带面，稳步推进。先期在信用环境良好，社会信用度相对较高，经济基础雄厚的村镇，选择从事种植、养殖和个体加工项目前景良好、影响力大、辐射力强的信用户，在其生产经营的各个方面给予资金、市场、信息、技术全方位服务，使其不断发展壮大，成为农民心目中发家致富的榜样，带动其他农户积极参与，形成一定规模后，再严格按照评定标准，逐级进行信用村、乡（镇）的评定试点工作。待先期试点工作取得成熟经验后，再大范围全面推广，切实发挥典型示范作用，带动农村信用工程建设工作全面发展。
（四）落实惠农政策，搞好信贷扶持。对信用村（社区）、信用乡（镇）进行重点扶持。市人民银行支农再贷款、涉农金融机构贷款重点向信用村（社区）、信用乡（镇）多的县区倾斜，本辖区所有农户享有利率优惠权，其贷款利率在国家利率政策规定的浮动范围内执行最低或者下限；对信用观念强、能够按时还本付息的信用户（个体商户），适度提高信用等级，放宽额度；信用户（个体商户）可在授信额度内，实行一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用；信用户（个体商户）优先享受涉农金融机构提供的金融、信息、科技等方面的信息服务。
（五）坚持齐抓共管，营造和谐生态环境。各级政府要充分发挥组织领导作用，明确人民银行、财政、税务、法院、教育、宣传、公安等部门的职责，建立多方协调的工作机制，形成工作合力。人民银行要在农村信用工程建设中充分发挥协调推动作用；财政部门要确保对涉农金融机构的承诺；税务部门要认真落实国家对信用社的税收优惠政策；公安部门要严厉打击赖债户、钉子户和诈骗贷款、恶意逃废债务的企业、个人，坚决制止逃废涉农金融机构债务行为发生。其他相关部门和单位也要切实增强共建意识，从加快农村经济发展、增加农民收入，推进社会主义新农村建设的高度，积极支持配合农村信用工程建设工作，营造和谐的农村金融生态环境，全面加快我市社会主义新农村建设步伐。
