漯河市人民政府关于推进漯河市农村信用工程建设的意见
（漯政[2008]80号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
为进一步提升全市农村“信用工程”创建水平，完善农村信用体系，推进“信用漯河”建设，优化农村金融生态环境，切实增加“三农信贷投入”，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕，结合全市实际，现就进一步推进农村信用工程建设提出如下意见。
一、农村信用工程建设的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，认真落实《中共中央
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，充分发挥政府主导作用，坚持“实事求是、量力而行、循序渐进、讲求实效”的工作方针，以建立农户信用档案为基础，以整合农村信用信息为平台，以完善信用评价体系为手段，以培育农村信用文化为支撑，以健全农村融资服务体系为保障，全面加强农村金融生态环境建设，树立“讲诚信、遵规章、守法纪”的良好社会风气，创造有利于涉农金融机构业务发展环境，加大支农信贷资金投入，推动农业产业结构优化升级，促进农民增收、涉农金融机构增效，加快全市社会主义新农村建设步伐，确保全面建设小康社会目标的顺利实现。
（二）基本原则。政府部门主导，主管部门督办，职能部门协作，基层组织参加，广大群众参与，金融机构推动。
（三）总体目标。以全国统一的企业和个人信用信息基础数据库为依托，健全农村经济主体的信用信息征集机制，建立完善的农村经济主体信用档案与信息共享平台。以农村经济主体信用档案为基础，完善评价指标体系与评价标准，健全适合农村经济主体特点的信用评价体系和创评机制。完善多种形式的贷款担保制度，探索创新担保模式和担保方式，促进担保机构规范发展，形成较为完善的融资担保体系。普及金融与征信知识，深化征信产品应用，建立起行之有效的守信激励与失信惩戒机制。力争通过三年时间的建设，使我市农村信用环境进一步改善，农村金融机构信用风险管理能力明显提高，农村金融服务水平进一步提升，农民收入增加，农村社会和谐稳定，辖区信用农户达到辖区贷款农户总数的50%以上，信用村（社区）达到全部行政村（社区）的30%以上，信用乡（镇）达到全辖乡镇总数的15%以上；力争通过发放农户小额信用贷款和农户联保贷款满足80%以上的贷款农户“三农”生产资金需求。
