西安市人民政府办公厅关于印发陈宝根市长在全市“问计于民”工作座谈会上讲话的通知
（市政办发〔2008〕218号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
现将陈宝根市长在2008年10月13日全市“问计于民”工作座谈会上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○○八年十月二十一日
陈宝根市长在全市“问计于民”工作座谈会上的讲话
（2008年10月13日）
今天的座谈会，主要是想了解一下“问计于民”活动的进展情况，同时请几个部门交流一下开展这个活动的一些做法和体会，希望对大家都能有所启发。
从上面几个同志的发言来看，从蒲顺同志对前一阶段活动的情况通报来看“问计于民”活动取得了较好成效，是市民和政府互动中参与人数最多、涉及领域最广，而且互动的正面成效最好的一次。市规划局、基投总公司、教育局、水务局、市政管委会、交通局、市城管执法局、劳动保障局、未央区政府等一些部门和区县，在开展“问计于民”活动中走在了前面。这几个部门与群众联系密切，市民对他们的关注度、关心度比较高。当然其他部门总体上也做得不错。但是，我们也有个别窗口部门在活动中领导不够重视，对群众的意见建议反映平淡，甚至还有极个别部门到现在也没有多少作为。总的来讲，这件事情得到了广大市民和媒体的高度关注，尤其是各个部门、各个区县主要负责同志非常重视，都进行了认真的部署和安排，结合实际制订了具体意见，而且把落实放在了首位，这是我们这段时间工作的一个特点。短短的二三十天时间，取得这样一个显著的效果，说明这是一件深得民心的事情。刚才，大家对开展好这项活动提出了不少好的意见和建议，我们如何从活动和大家的发言中总结、提炼出一些制度安排，在活动后期和结束以后要认真地研究和部署。就“问计于民”这项活动，我想说的其实在9月17日全市“问计于民”工作会议上已讲到位了，这里再重复强调几点。
首先还是讲一讲认识问题
任何工作做得好不好，有没有成效，关键是认识到不到位。从这次活动实施的情况看，为什么有的部门有的区就抓得比较好。比如规划局、市政管委会、交通局、基投总公司、教育局等部门接到群众意见和建议是最多的，但是他们办理是最快的，也是最好的。而有一些部门就做得很一般。其实大家的客观条件都差不多，但是在工作上却差异很大，这和认识到不到位有很大关系。我在9月17日会议上讲过，开展这次活动，不是市政府心血来潮，更不是搞作秀。作为市委、市政府来讲，这些年来不断完善城市功能、改善城市环境，不断地提升居住在这个城市里老百姓的生活质量，就是我们通过人代会、政协会，通过方方面面听取群众的呼声，在广纳群言的基础上进行正确决策并认真实施的结果。这些年来西安发展取得的每一项成就、成果，都包含着广大市民的心血，西安的变化是全市人民集体智慧的结晶。在西安发展到今天的时候，我们应该把注意力更多的向下、更多地去了解市民身边的一些小事，使他们通过身边小事的不断变化更加热爱这座城市，更加坚信党和政府的领导，更加自觉地参与到构建社会和谐的活动中去。我们经常讲“巩固党的执政地位”，如何巩固？就是要得到人民群众的支持，群众赞成、拥护和满意了，我们才能长期执政。为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦，帮其疏解民困。当前，我们正在从管理型政府向服务型政府转变，财政资金是二次分配的资金，在支配财政资金的时候，一定要用于为多数人的服务。作为人民政府，决策的正确与否就体现在决策是否能让多数人受益。问计于民、广纳群言，把广大群众正确的意见、主张变成政府的决策，这是工作的必经程序，是我们选择正确做事的唯一途径。我在基层工作的体会就是，你为一件工作感到没办法的时候，就到基层、到实际当中去了解，经过深入调查研究，答案基本就有了。“离基层最近，离真理也就最近。所以，把市民们关注的热点、重点、焦点问题及时收集起来，选择多数人反映的问题，认真研究，加以解决，这是政府的责任。我们要把对下负责和对上负责结合起来。领导满意不是最终满意，生活在这座城市的市民满意才是最终的满意。小平同志讲，群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成，这是我们所有工作的出发点和落脚点。最近乐际书记在9月26日全省深入学习实践科学发展观动员大会上指出：要紧紧依靠群众推动科学发展，切实做到谋化发展思路向人民群众问计，查找发展问题听取人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。一切依靠人民，一切相信人民，我们的问计、意见、请教、努力、评判都要围绕这条主线，我们作为城市政府，我们所有工作的成效，就是让这座城市的市民满意、舒心、赞成、拥护，这就是我们的最终目标。
