西安市人民政府办公厅关于印发陈宝根市长在城中村和棚户区改造安置房建设工作现场会上讲话的通知
（市政办发〔2008〕222号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
现将陈宝根市长在2008年10月22日在城中村和棚户区改造安置房建设工作现场会上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○○八年十月二十八日
陈宝根市长在城中村和棚户区改造安置房建设工作现场会上的讲话
（2008年10月22日）
同志们：
今天，我和先念、毋晖同志重点来看城中村和棚户区改造安置楼的建设，从现场看的和汇报的情况来看，安置楼建设工作情况不错。城改办自成立开展工作以来，紧紧依靠市委、市政府的领导，紧紧依靠各区的支持，紧紧依靠各部门的协作，各项工作是很有成效的，发挥了统揽全市城市拆迁建设的职责。登峰同志对城中村和棚户区改造的进展、经验和下一步工作做了很好的发言，我都赞成，希望大家按照登峰同志的安排，认真抓好落实。碑林区政府、经济开发区管委会、西何社区和高科集团分别作了经验介绍，总结得很精辟，对下一步城中村和棚户区改造安置楼建设很有指导意义，请大家认真学习借鉴。
今年以来，市委、市政府高度重视城中村和棚户区改造安置楼建设工作，各区各部门认识到位，措施扎实，这项工作总体上有了一个很好的势头，社会反响比较好，广大群众比较满意。截止9月底，城中村改造已经完成了28个村的拆除工作，占全年目标任务25个村的112%，超额完成了全年任务。拆除面积465万平方米，占全年目标任务350万平方米的133%，开工建设面积428万平方米，占全年目标任务180万平方米的238%，完成投资68亿元，占全年目标任务的45亿元的151%。棚户区改造今年计划启动的10个项目全部启动，截止9月底，9个项目并开始拆迁，总体进展顺利，其中3个项目拆迁已经基本完成，有1个项目马上开始近期拆迁。东窑坊安置楼已经完成80%，祥和居安置楼已经完成56%。6月底已经有15栋多层主体封顶。今年工作进展很好，之所以能取得这么好的成绩，我看主要有三条经验：
一是各级领导认识比较明确，对工作高度重视。实施城中村和棚户区改造，既关系到群众居住生活环境的改善，也关系到一个地区长远的经济发展，体现政府的执政能力。西安发展到今天，城中村和棚户区改造是我们在关注民生方面的必然选择。西安这座城市经过这几年高强度的投入，城市的功能基本完善，在解决了城市发展的外部条件的同时，对于建成区破旧的居住区域实施改造，既是这个城市发展的需要，也是群众强烈的要求。这件事我们启动得比较早，认识得也比较到位，市委、市政府克服了很多的困难，制定了城中村、棚户区改造的政策、规定，提出了明确的指导思想，各个区、各个开发区都有相应的组织机构，认真的调查研究，主要领导都靠前指挥，勇于承担责任，精心组织，缜密运作，确保了改造工作的健康顺利进行。
