（一）严格预算约束。要进一步增强财政预算意识，按照中央《关于厉行节约支援地震灾区抗震救灾的通知》精神，2008年，市级机关及财政全额拨款事业单位公用经费一律压减5%。各部门和单位要严格按照预算办事，加强日常管理，精打细算，从严控制支出，确保收支平衡。财政部门要严格按预算、按时序、按月度拨款，对预算未安排的项目，不得拨款。2008年年底，市政府将严格按照《盐城市市级机关带头厉行节约的意见》（盐办发［2008］35号）规定，对市各部门和单位年度经费实行预算包干，超支不补，无特殊情况不再研究解决各部门和单位经费缺口问题，确保预算执行的严肃性。
（二）严格控制一般性支出。各部门、单位要认真贯彻执行盐办发［2008］35号文件规定，切实加强差旅费、会议费、文印费、车辆费用管理。要从严控制临时人员经费。规范临时用工管理，严格控制聘用临时人员，未经批准同意自行招用的临时人员，财政一律不安排经费。要严格控制招待费用。严禁公款私请。要定期公布招待费支出情况，接受干部职工的监督。要严格控制外出学习考察。非上级主管部门发文通知，原则上不得参加省外的学习考察活动。杜绝以外出招商、学习考察等公务活动为名游山玩水、公款旅游。坚决禁止各种奢侈浪费行为，减少、简化各种茶话会和联欢会。除市委、市政府召开的重大会议外，市各部门和单位召开的会议，财政一律不安排经费。未经市委、市政府同意的招商活动，市财政也不安排经费。
（三）从紧从严编制2009年部门预算。2009年，财政收支矛盾较大，财政资金主要用于保工资和津补贴发放、保正常工作运转、保民生政策的落实和促进经济发展。财政部门要进一步调整优化支出结构，合理配置财政资源，把有限的资金用在刀刃上。行政事业单位基本支出原则上要实行零增长。各部门和单位要严格控制项目经费，对固定资产购置、基础设施建设、大型修缮等项目支出要从严掌握，必须投入的要坚持先审批后实施的原则，要严格按照预算组织实施项目。严禁未经审批擅自上项目，严禁超标准、超预算实施项目。各部门和单位要树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，按照“增收节支、预算从紧、管理从严”的原则，根据市财政局《关于编制2009年度市级部门预算的通知》精神，切实把部门预算编细、编实、编准。
四、加强组织领导，确保增收节支工作取得实效
大力开展增收节支，是当前全市财政经济工作的一项紧迫任务，也是一项事关全局的重大举措。要强化领导责任。要把增收节支工作列入重要议事日程，各级领导干部不仅要当好增收节支工作的组织者，还要做好增收节支的带头人。各部门和单位主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，分管领导要具体抓。结合实际研究制定目标明确、措施实在的增收节支工作计划，全员发动，抓好落实。积极支持财政部门依法理财、科学理财。要严肃财经纪律。要坚决落实规范公务员津贴补贴的纪律要求，严禁利用过节巧立名目乱发钱物。严格控制年终各种评比表彰奖励活动，未经市政府批准，市各部门不得自行发放有关表彰评比项目的奖金奖品。要加强监督管理。各部门和单位要建立健全财务管理制度，加强内部财务管理，规范财务行为。纪检、监察、财政、审计等部门要积极发挥职能作用，加强对各部门和单位财政资金管理使用规范性、有效性的监管，对违反财经纪律的责任人，严格按照规定，严肃处理。财政部门要从严把关，严格执行预算政策，确保增收节支工作取得明显成效。
