中共云南省委、云南省人民政府关于进一步扩大开放的若干意见
（云发[2008]21号 2008年10月8日）
为全面贯彻党的十七大和省第八次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快发展开放型经济，促进全省经济社会又好又快发展，现就我省进一步扩大对外开放提出如下意见。
一、增强全省人民的开放意识
（一）充分认识扩大开放的重大意义。改革开放30年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署，解放思想、深化改革、扩大开放、发挥优势、加快发展，经济社会建设各方面都取得了辉煌成就，云南由我国对外开放的末端逐步成为中国与东南亚、南亚交流合作的前沿和窗口。在新的历史起点上，进一步扩大开放，有利于更好地把我省区位优势转化为经济优势和发展优势，形成特色鲜明、结构优化、布局合理的发展模式；有利于用好国际自内两种资源、两个市场，统筹省内发展与对外开放，加快全面建设小康社会步伐；有利于贯彻落实我国“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针和政策，推动和谐周边建设，为新时期国家互利共赢开放战略作出新贡献。
（二）切实增强扩大开放的紧迫感和责任感。发展不足、发展质量不高、发展不平衡仍然是我省当前和今后一个时期亟待解决的突出问题；开放领域不宽、层次较低、效益不高、作用不强，开放不够仍然是云南发展急需解决的难题。面对周边区域强劲的竞争态势，我们面临不进则退、慢进也是退的严峻挑战。全省各级、各部门和各族干部群众要进一步解放思想，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来，树立世界眼光，增强开放意识，强化战略思维，以更加宽广的胸怀、更加务实的举措，全面拓展开放的广度和深度，努力开创我省科学发展、和谐发展的新局面。
二、明确扩大开放的总体思路和主要目标
（三）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥我省连接东南亚、南亚，沟通泛珠三角、长江流域的优越条件，以东南亚、南亚为重点，立足周边，拓展东盟，开拓南亚，深化区域合作，面向世界，实施开放强省战略，以发展开放型经济为主导，以“走出去"为特色，对外开放与对内开放有机结合，“走出去”与“引进来”有机结合，云南开放与国家整体外交大局有机结合，以开放促思想解放、以开放促改革、以开放促发展、以开放促创新、以开放促文明、以开放促开明，把云南建设成为我国陆上沿边开放最具活力的省份。
