重庆市人民政府关于贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的意见
(渝府发〔2008〕116号)
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
为了应对当前国际国内严峻形势,近日中央作出了扩大内需促进经济增长的决策和部署。按照2008年11月10日国务院紧急会议精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于批转国家发展改革委进一步扩大内需促进经济增长十项措施的通知》(中办发〔2008〕18号)要求,结合重庆实际,提出以下贯彻实施意见。
一、坚决把思想统一到中央扩大内需促进经济增长的决策和部署上来
当前,国际金融危机加速蔓延,全球经济受到严重冲击,我国经济增长出现减缓趋势。中央认为防止经济出现大的滑落是当前经济工作的主要矛盾和首要任务,必须增强紧迫感,争分夺秒、重拳出击,尽快遏制经济下滑势头。为此,中央对宏观经济政策作出重大调整,变稳健的财政政策为积极的财政政策,变从紧的货币政策为适度宽松的货币政策,紧急出台一系列扩大内需促进经济增长的政策措施。宏观调控政策的重大转变,不仅有利于克服全球经济下滑对我国经济带来的不利影响,更为我市落实“314”总体部署,夯实发展基础,实现逆势发展提供了重要机遇,有利于及时化解国内外严峻挑战对全市经济发展的影响,有利于改善民生实现社会和谐稳定,有利于有效解决长期困扰我市的发展水平低、城乡差距大、区县(自治县)不平衡、创新能力弱等矛盾和问题。
各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位,必须坚决贯彻落实中央的决策和部署,要把思想行动统一到中央对经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到落实科学发展观的要求上来,切实增强责任感,把扩大内需、促进经济增长作为当前全市经济工作的中心。要按照高起点、长眼光、宽范围、大力度的要求,抓住宏观调控政策转变机遇,乘势而上,顺势而为,加快策划并实施一大批切合重庆实际需要的大项目、好项目,为中央分忧,为我市发展加力。要坚定信心,全力以赴,按照“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的精神,切实转变作风,落实责任,加强协调,抓出实效。
二、重拳出击,务必保持投资消费双拉动的强劲动力
按照中央的决策部署,结合重庆实际,立足当前、谋划长远,必须充分发挥投资作为我市经济增长主动力作用,以投资带消费,以消费促生产,以生产稳就业,以就业增收入,保持投资消费双拉动的强劲动力,促进全市经济社会更好更快发展。要全面提速实施本届政府已定的各类建设规划,积极争取中央支持并统筹安排好地方财力,到2010年安排政府投资2000亿元,并通过改善投资环境引导社会资本、信贷资金、外来投资等跟进,力争3年累计实现全社会投资1.5万亿元,其中重点建设项目投资5000亿元。完成上述扩大投资目标,要充分发挥直辖10年来奠定的良好基础,加快1.3万亿元在建项目建设,推动已储备的近万亿元重大项目加快前期工作并早日开工;要深入挖掘西部大开发、三峡库区移民等政策优势,用好用活统筹城乡综合配套改革试验区“12+10”新政策,继续扩大开放;要紧紧抓住当前中央“双转变”机遇,扬长避短,善谋善为,积极进取,只争朝夕。近期要着重抓好以下10项工作措施。