三、保障措施
建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，为推进文化体制改革提供坚强有力的体制保障。
1、加强组织建设，落实领导机制。市文化体制改革工作领导小组是全市文化体制改革工作的领导组织机构，负责指导和实施全市文化体制改革工作。各试点单位要成立相应的试点工作领导机构，负责协调指导本单位的改革试点工作。各区县相应成立文化体制改革工作领导小组，根据市统一部署推进本区域文化体制改革工作。
2、加强制度建设，完善推进措施。首先，建立调研制度。加强对改革试点单位的调研，及时掌握试点单位的工作情况，认真总结经验，研究解决问题，加强指导督查。其次，建立督导制度。定期召开文化体制改革工作领导小组会议，听取文化体制改革的工作进展汇报，协调指导全市文化体制改革试点工作，研究解决文化体制改革和发展的重大事项，出台重大改革措施。第三，建立汇报制度。各试点单位要及时汇报改革工作。对改革过程中的情况，取得的经验、出现的问题，以及重大决策等，都要及时汇报，重大决策必须经领导小组审定后方可实施，确保改革的顺利进行。
3、加强学习宣传，增强思想保障。组织宣传文化系统干部特别是试点单位的领导干部认真学习党的十七大精神，学习全国文化体制改革工作会议精神和《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》、《江苏省文化体制改革试点工作方案》等文件，深入领会和准确把握中央精神，进一步明确改革的方针政策、目标任务和工作思路，进一步增强改革的自觉性、坚定性和主动性，切实打牢深入推进改革的思想基础。
4、加强分类指导，明确目标责任。根据全省文化体制改革试点工作方案和总体目标任务，从实际出发，进一步明确责任分工。市委宣传部会同有关部门牵头文化体制改革工作，根据《南京市文化体制改革综合试点总体方案》，制定南京市文化局、广播电视局、新闻出版局机构改革方案和南京市文化综合执法实施方案；市文化局负责制定南京市歌舞团、南京市越剧团、南京市京剧团、南京市民乐团、南京市杂技团、南京市话剧团和南京市影剧公司等 7家试点单位的改革方案。南京日报报业集团、南京广电集团、南京出版社起草本部门改革方案。以上各单位改革方案须经市文化体制改革工作领导小组审定后实施。南京日报报业集团、南京广电集团改革方案须经省文化体制改革工作领导小组批准后实施。
