（四）全面提升灭火救援水平。加强单位治安、巡逻、义务消防队的建设。进一步完善以公安消防队为主体，各单位义务消防队伍为补充的基础灭火救援体系；进一步完善灭火救援预案，深入开展实兵、实战、实装演练，提高实战能力。
四、工作步骤
（一）动员部署、组织实施阶段（2008年11月上旬至2009年3月中旬）
制定下发《北京市卫生局2008至2009年度冬春季火灾防控专项行动方案》，部署卫生系统、各单位今冬明春火灾防控工作。分四阶段完成工作。
第一阶段：组织开展第18届“119”消防宣传周活动（2008年11月3日至11月9日）
以“关注消防、珍爱生命、共享平安”为主题，各单位要结合本单位情况，充分认识到消防宣传工作在消防工作中的重要性和必要性，认真研究，周密部署，开展一次内容丰富、主题鲜明、形式多样、覆盖面广、富有创新，实效显著的社会化消防宣传教育活动。利用宣传周向职工广泛宣传、普及消防安全知识，提示冬季用火用电安全。“高层建筑火灾如何防范”问题 ，强化义务消防队、消防员的自防自救意识，自救逃生等方面消防安全常识的宣传，让安全防范意识深入人心。
第二阶段：组织开展人员密集场所火灾隐患排查整治行动（2008年11月上旬至2008年12月下旬）
整治范围：一是公众人员密集场所；二是地下空间和出租房屋。重点是“六个必查”：开业前是否经过消防验收和消防安全检查；疏散通道、安全出口是否畅通；建筑消防设施是否正常运行；建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；是否制定灭火应急疏散预案和演练。
对检查发现的火灾隐患，要坚决责令立即整改，存在重大火灾隐患的，要向当地政府和上级公安机关书面报告，提请政府挂牌督办。
第三阶段：组织开展元旦、春节消防安全保卫（2008年12月下旬至2009年1月下旬）
在充分动员部署、宣传发动的基础上，重点做好五个方面工作：一是继续深入开展火灾隐患排查整治。各单位在开展人员密集场所火灾隐患排查整治工作的同时，结合元旦、春节特点，组织力量，全面开展火灾隐患排查整改。重点排查人员密集场所、地下空间、危险化学品储存场所的火灾隐患。二是组织开展集中清理可燃物行动。在元旦和春节前夕，针对烟花爆竹“禁改限”，积极发动单位、居民及时清理楼道屋顶、房前屋后堆积物、可燃物。同时，加强宣传烟花爆竹安全燃放常识，加强节日期间的火灾防控安全值班巡逻，改善消防安全环境，最大限度降低燃放烟花爆竹引起火灾的可能性。三是组织开展节日消防宣传专项行动。针对元旦、春节特点，结合实际，利用多种形式，广泛宣传消防法规和消防常识。提高职工安全燃放烟花爆竹的意识和自觉性。做好医院烟花爆竹禁止燃放区居民的宣传教育工作。四是组织开展重点场所消防安全检查。市卫生局将结合春节消防保卫重点单位，反复开展消防安全检查、督查、夜查，及时督促单位整改火灾隐患，落实消防安全措施，确保消防安全。五是认真落实节日期间大型活动消防安全措施。
第四阶段：组织开展全国“两会”消防安全保卫（2009年2月上旬至3月中旬）
