（三）综合性措施
9.积极做好在中小企业中增值税由生产型向消费型转型的工作，支持和鼓励中小企业扩大生产规模，扩大投资。2009年1月1日起，增值税小规模纳税人的征收率统一调低至3%。
10．配合有关部门开展出口退税质押贷款，缓解出口企业流动资金困难。
二、健全工作制度，提升服务水平
（一）改善服务环境
11.健全服务体系。在青岛市国税局建立专职纳税服务部门，负责组织落实涉及全市纳税人的各项纳税服务工作，帮助纳税人协调解决纳税过程中遇到的各种问题。建立和运行办税公开、纳税辅导、网上办税、投诉处理、工作预约、自助办税、权益维护等一系列优化纳税服务的工作制度，为中小企业提供个性化纳税服务。
12.畅通沟通渠道。以互联网站、12366在线服务中心和办税服务厅咨询台、税源管理岗为税企沟通的主要渠道。中小企业可随时与国税机关及工作人员进行交流，表达诉求。
13.无偿为纳税人提供纳税咨询服务。实行办税业务主动告知制度。免费向新办税务登记的纳税人发放涉税业务光盘，发放包括申办一般纳税人资格、减免税审批等内容的主动告知书，指导其办理相关业务。
（二）降低办税成本
14.开发运行网页申报功能。中小企业纳税人可通过互联网方便、快捷地进行纳税申报、申请备案资料提报等涉税业务。
15.在中小企业中进行延长申报纳税期限的试点。从2009年1月1日起，对实行查账征收的增值税小规模纳税人试行1个季度申报纳税1次，申报纳税期限延长至季度终了后15日内。2009年1月1日起，核定征收的小规模纳税人1个季度由银行扣税1次，对部分实行定期定额征收的个体工商户，试点1个季度由银行扣税1次的基础上，在全市所有实行定期定额征收的个体工商户中推行此税款扣缴办法。
16．拟在青岛市政府政务大厅实现市内各区新办纳税人同城办理税务登记，减少纳税人奔波。
实行车购税同城通办，全市所有车购税的申报缴纳可由纳税人在各个车购税办税厅自由选择办税地点。
17．加强对中小企业出口退税申报的辅导工作，加快出口退税进度。利用出口退税评估系统，监控企业出口信息的退免税申报情况，及时向出口企业通报出口信息的申报情况，促使出口企业及时申报退免税。
小规模纳税人自营和委托出口货物后，次月向主管国税机关办理免税申报，次月起4个月内办理出口货物免税核销。
