新乡市人民政府办公室关于做好当前新增中央投资争取工作的意见
（新政办[2008]206号）
为有效应对国际金融危机的严重冲击，2008年11月5日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议确定当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。要重点加快保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建，到2010年底约投资4万亿元，中央拟安排1.18万亿元左右。其中，今年第四季度在原计划基础上，先增加安排中央财政资金1000亿元，提前安排明年的灾后恢复重建基金200亿元，加上由此带动的地方和社会资金，预计总投资规模可达4000亿元，明后年要进一步加大投资力度。
现结合我市实际，就贯彻落实中央精神，抢抓机遇，迅速行动，做好当前新增中央投资争取工作提出如下意见。
一、新增中央投资初步安排意见、计划下达方式及项目安排的基本原则
新增1000亿元中央投资初步安排意见：保障性安居工程方面新增投资100亿元，农村民生工程和农村基础设施方面新增投资340亿元，铁路、公路和机场等重大基础设施建设方面新增投资250亿元，医疗卫生、教育文化等社会事业发展方面新增投资130亿元，节能减排和生态建设工程方面新增投资120亿元，自主创新和产业结构调整方面新增投资60亿元。
新增中央投资计划的下达方式：大中型项目按项目下达资金。对中央补助投资地方的一些点多、面广、单项资金少的项目，由国家发改委商有关行业管理部门确定投资任务、安排原则、补助标准、工作责任和管理要求，并将投资切块下达到省区市，由省区市发改委会同当地行业管理部门，在国家计划文件下发后10天内安排到具体项目，下达分解计划，同时报国家发改委和行业管理部门备案，作为下一步监督检查的依据。
项目安排的基本原则：坚持统筹兼顾、促进经济增长、推动结构调整、积极拉动消费、增强发展后劲，优先安排符合投资方向并可以迅速形成实物工作量的在建项目，解决因资金制约产生的投资规模上不去问题；优先安排已经完成各项审批、手续完备、可以立即开工的项目；积极支持已列入国家“十一五”有关规划的项目，特别是产业链条长、能带动设备材料订货的项目。不安排“两高”行业项目、低水平重复建设、产能过剩项目和党政机关办公楼等楼堂馆所项目。
