忻州市人民政府关于印发忻州市200人以下贫困村移民搬迁规划的通知
（忻政发〔2008〕75号）
各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
现将《忻州市200人以下贫困村移民搬迁规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO八年八月二十五日
忻州市200人以下贫困村移民搬迁规划
移民搬迁是新时期新阶段扶贫工作的重要措施之一，是加快贫困地区社会主义新农村建设，全面推进小康进程的重要途径。移民搬迁就是要将长期居住在交通不便、信息不灵、上学难、行路难、吃水难、就医难、娶妻难的山庄窝铺群众，通过移民搬迁改变居住环境，改善生产生活条件，拓展生产门路，解决温饱，进而达到脱贫致富的目的。
我市自1998年开始实施扶贫移民工程以来，先后共在11个贫困县安排实施移民搬迁937村17505户63100人。共建设移民新村86个，小村并大村移民点196个。通过移民搬迁、异地开发，已有相当数量的贫困群众解决了温饱，脱贫致富。据调查统计，移民搬迁后比在原居住地人均年增加收入465元。全市已涌现出静乐五家庄、河曲东兴村、代县新城村、繁峙农发村、五寨河湾村等一大批通过移民搬迁整体脱贫致富的典型。
我市虽经二十多年的扶贫开发，扶贫工作取得了显著成效。全市贫困人口由原先的98 万人减少到2007年底的59.8万人。剩余的这部分人虽人数不多，但大部分处于山区、林区，脱贫难度很大，这些地方土地贫瘠、资源有限、生态恶化、农业生产条件差，基础设施落后，社会发育程度底。据摸底调查，全市现共有居住在山庄窝铺的人口不足200人的村庄1799个，其中100人以下村817个14172户45248人，101-200人的村982个43166户148236人。其中不通电的村105个，不通公路村643个，不通电话村800个，没有学校村1103个，吃水困难村1161个，不通广电村828个，无医疗室村1411个。要彻底解决这些人的脱贫问题，靠加大投入、改善基础设施条件等常规扶贫措施，不仅投入多、成本大、运行费用高，且很难长期巩固、永续受益。实践证明，与其年复一年地解决吃水难、行路难、上学难等问题，不如一次性地选择在条件较适宜的地方另辟新址，移民搬迁、异地开发，从根本上解决脱贫和发展问题。移民搬迁工程是解决生产生活条件及生态环境恶劣地区贫困人口温饱问题的重要途径，也是贫困地区脱贫致富，建设社会主义新农村的最现实选择。
