许昌市人民政府办公室关于促进奶业持续健康发展的意见
（许政办[2008]135号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
为进一步加快奶业发展步伐，保障乳制品市场有效供给，促进农民持续增收，特提出如下意见：
一、充分认识加快奶业发展的重要性
（一）加快奶业发展是提升畜牧业整体发展水平的重要环节。我市饲料资源丰富，气候适宜，良种繁育、动物防疫和科学养殖技术推广基础较好，焦作蒙牛、平顶山伊利、郑州花花牛等大型乳制品加工企业分布周边，长寿、升源等一批本土企业快速发展，太子奶集团入驻我市，增强了乳制品加工能力，为加快奶业发展奠定了基础。加快奶业发展，将有效保障乳制品市场供给，进一步提升畜牧业发展整体水平和产业竞争力。
（二）加快奶业发展是促进农业循环经济快速发展的重要纽带。奶牛是草食动物中饲料报酬最高的家畜，用1公斤饲料喂奶牛，获得的动物蛋白比喂猪至少高出两倍，有利于大量节约粮食。以奶牛粪便为原料生产沼气，既可开发生物能源，又可缓解农村能源短缺，沼液沼渣还可以还田，增加土壤有机质，提高作物产量。加快奶业发展可有效实现农牧结合，形成动物、植物、微生物三者平衡的生态农业，促进农牧业循环经济发展。
（三）加快奶业发展是提高城乡居民生活质量的重要保障。随着经济社会的快速发展，广大人民群众改善营养和膳食结构的要求更为迫切。牛奶作为营养丰富、易被人体吸收的健康食品，正由传统意义上的奢侈品向大众食品转变，消费量日益增加。加快奶业发展，既可满足城乡居民的消费需求，又可以增强广大人民群众身体素质，提高人民群众生活质量。
（四）加快奶业发展是推进社会主义新农村建设的重要内容。目前，农户养殖一头奶牛年利润在4000元左右，是奶牛养殖场户增加收入的重要渠道。加快奶业发展还能够带动乳制品加工、饲料加工、物流运输等相关产业发展，对扩大农村劳动力就业、增加农民收入、活跃农村经济具有重要意义。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以实现奶业产业化发展为目标，以大力发展规模养殖为依托，以突出发展乳品加工龙头企业为载体，狠抓疫病防治、饲草饲料、品种改良等服务体系建设，促进奶业持续、健康、快速发展，把我市建设成全省重要的优质奶源生产和乳制品加工基地，促进农业增效和农民增收。
