（四）立足于拓宽农民增收渠道，加大对县域经济和农村劳务经济的信贷支持力度。要将符合产业政策的乡镇企业、民营经济作为信贷支持县域经济发展的重点，支持发展农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业配套产业、农村服务业和具有市场需求的其他优势产业，提高产业聚集程度。重点培育和支持一批上连市场、下连农户、有一定规模和实力、具有广阔发展前景的农业经营实体和龙头加工企业，实现农产品的精深加工，延长产业链条，增加附加值和商品转化率，使其成为能够带动一方经济发展的排头兵。进一步加大对农村城镇化建设的信贷支持力度，加快发展县域经济和农村二、三产业，增强小城镇带动农村发展的能力，引导更多的农民进入小城镇创业、就业和居住。建立“政策引导、企业参与、金融推动”的工作模式，探索信贷资金用于农民工培训机构等基础设施建设的新途径，增强对农村劳务输出组织和城乡就业公共服务网络建设的信贷扶持，促进农村剩余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。
（五）立足于促进现代化农业建设，加大对农业科技的信贷支持力度。加大对农业科技创新和科技成果转化的信贷投入，对良种培育、先进种养技术推广和资源消耗少的节约型农业项目优先给予支持，提高农业科技含量和资源综合利用能力。发挥金融的引导作用，促进形成地方财政、银行业金融机构、企业、农户等多种投资主体共同参与的多元化资金投入格局。积极实施“扶优扶强”战略，增加对农业科技成果转化企业的信贷投入，促进农业科技成果的转化推广。
（六）立足于帮助贫困地区农民脱贫致富，加大扶贫贴息贷款投放力度。坚持开发式扶贫方针，按照全市扶贫发展规划和“放得出、收得回、有效益”的经营思路，积极探索创新扶贫贴息贷款的管理模式，逐年增加扶贫贷款的投放，充分发挥扶贫资金的集聚效应。
（七）立足于促进农村教育事业发展，加大对农村贫困学生助学贷款的投入力度。各银行业金融机构要与当地政府和教育、财政等部门密切协作，形成合力，大力开展生源地助学贷款业务，不断延伸生源地助学贷款支持范围。积极探索试办职业技术学校学生生源地助学贷款，支持农村贫困家庭的初、高中毕业生参加职业技能教育和培训。
四、改进服务方式，进一步提高农村金融服务水平
（一）优化信贷服务，不断改进和完善信贷管理。大力拓展农村信贷市场，针对不同贷款种类、不同贷款对象、不同贷款需求，强化信贷营销意识，扩大农村金融服务领域和范围，满足不同客户对金融服务的多样化需求。建立积极面向农村的信贷机制，进一步加大支农资金整合力度，加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的信贷投入体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高信贷资金的使用效率。对列入“十一五”规划的全市农业和农村重点建设项目，建立贷款评审“绿色通道”，减少贷款审批环节，提高审贷效率，加快项目评估和贷款审批、发放进度。坚持强化信贷风险防范与提高经营效益并重，改进信贷考核和奖惩办法，适当下放信贷审批权限，建立清收盘活和有效增加信贷投入的双向考核机制，提高经办人员营销贷款的积极性，增强基层银行业金融机构的自主经营能力和活力。按照市场化取向建立健全科学的风险定价机制，合理确定涉农贷款利率。
