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运城市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见

  强化对社保基金、住房公基金和扶贫救灾专项资金的监管;认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题;加强对社会中介组织、行业协会的监督管理,规范服务和收费行为;深化农村义务教育经费保障机制改革;加强医德医风建设,健全医疗卫生机构绩效评价制度,推行药品和大型医疗器械网上集中招标采购,严格医药和医疗器械价格监管;进一步减轻农民负担,坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为;整顿农资市场秩序,坚决纠正和查处截留挪用、克扣政府支农惠农补贴款等侵害农民利益的行为;继续做好清理规范评比达标表彰、楼堂馆所、超标准超编制配备小汽车、违规装修办公用房等工作;巩固治理公路“三乱”和整治公路非法超载超限的工作成果。
  (三)深化政风行风建设,健全防治不正之风的长效机制。
  积极利用民主评议的形式来推进政风行风建设,不断扩大民主评议的涉及面和覆盖面,重点抓好对新增加专项治理所涉及的部门和行业、与群众生产密切相关的公共服务部门和行业,以及基层站所、党校、医院的评议;继续办好“监督热线”节目,督促有关部门及时解决群众的合理诉求。落实行风建设责任制,坚持“管行业必须管行风”,建立健全长效机制。
  七、加强案件查办工作力度,始终保持惩治腐败的强劲势头
  (一)严肃查处违纪违法案件,深入开展治理商业贿赂工作。
  严肃查处领导机关和领导干部违纪案件,以滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件,为社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”的案件,跑官要官、买官卖官的案件,违反政治纪律的案件;同时严肃查处违规审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,严肃查处农村基层征地拆迁、支农惠农资金使用、集体资金管理中严重损害群众利益的案件和民主选举中违反法律法规、妨害和破坏选举的案件,严肃查处国有企业重组改制、物资采购、产品销售及薪酬管理等活动中的违纪违法案件,严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件,严肃查处领导干部严重违反廉洁自律规定的案件。要深入开展治理商业贿赂工作,重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件;大力推进市场诚信体系建设,建立健全防治商业贿赂的长效机制。
  (二)健全协调机制,不断提高执纪执法水平和查办案件的综合效益。
  各级纪委书记担任同级党委反腐败协调小组组长,加强对重大案件的协调、指导和督办;加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法部门的协调配合;加强对查处案件工作的监督检查、考核考评,下级纪检监察机关发现上级党委管理的领导干部涉嫌违纪违法案件线索的,必须及时向上级纪检监察机关报告,上级纪检监察机关对下级纪检监察机关查办的重要案件,可采取参办、协办、督办、领办等方式加强监督检查,按照党风廉政建设责任制的规定,严肃查处压案不查、瞒案不报、查案不实、拖案不处的问题;建立健全信访举报协调制度和机制,分工负责,密切配合,依纪依法办理信访举报。要严格依纪依法办案,正确履行办案程序,按照规定权限使用办案措施,各级司法机关要依法履行职责;要保障涉案人员的合法权益,建立健全举报人和证人保护制度,探索建立对重大违纪违法案件重要线索实名举报人的奖励制度,为受到错告、诬告的同志澄清是非,对诬告陷害者严肃查处;要着力提高办案质量,严格区分违纪与违法的界限,正确把握政策和策略,综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段查处违纪违法案件,探索查审分离、审复分离、错案追究的工作机制。进一步完善和落实案件检查“一案多报告”制度,深入剖析典型案件暴露出的问题并堵塞漏洞,利用典型案件开展警示教育,实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。
  八、加强领导,严格责任,确保全市惩治和预防腐败体系建设工作扎实推进


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