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运城市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见

  四、加强制约和监督,促使各级领导干部正确行使权力
  (一)加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。
  1、加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度,确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。
  2、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕中央、省、市关于加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、保障和改善民生、建设社会主义新农村等重大政策和措施的落实情况进行监督检查。
  3、加强对执行民主集中制情况的监督。积极开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查,保证党委全委会和常委会议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止独断专行。
  4、加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点加强对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题的监督。继续清理纠正领导干部在住房上以权谋私,违规插手市场交易活动谋取私利,放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用其影响经商办企业等问题。加强对国家公职人员财产申报制度和领导干部个人财产申报公示制度的研究探索。进一步规范国家公职人员证券投资行为、领导干部离职和退休后的从业行为。
  5、加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督。健全上级党委对下级党委常委的经常性考察和定期考核机制。加强常委会内部监督,主要负责人要自觉接受常委会成员的监督。加强同级纪委对常委会成员的监督。建立健全纪检、组织、人事等部门共同参与的干部监督机制,以及同级党代会代表、全委会对常委会工作进行评议监督的制度。
  6、加强巡视工作。认真配合省委巡视组的巡视工作,建立巡视反馈意见整改落实制度,积极筹备成立市级巡视机构,适时开展对县、乡两级领导班子的巡视监督。
  7、加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理。逐步实行市、县二级纪检监察机关对派驻机构统一管理,完善管理体制、工作机制和考核评价体系,促使派驻机构认真协助驻在部门党组和行政领导班子落实党风廉政建设责任制、组织协调反腐倡廉工作,切实加强对驻在部门的监督。
  8、加强对垂直管理单位的监督工作。理顺工作关系,强化监管,条块结合,合力推进,切实加强对垂直管理部门领导干部的属地管理和监督。
  (二)加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。
  1、加强对干部人事权行使的监督。坚持干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度。有效发挥干部监督工作联席会议的作用,加强对干部选拔任用全过程的监督。建立健全干部选任工作责任制和干部监督工作机制,坚决整治用人上的不正之风。


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