3、加强廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。继续引深“六进”活动，深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动。重点结合推进“农廉”工作，加强宣传教育，引导广大干部群众抵制邪教，弘扬先进文化。挖掘河东根祖文化精髓，实施“廉政文化精品工程”。加大廉政文化产品创作和理论研究工作力度。
三、加强反腐倡廉制度建设，不断提高反腐倡廉的法制化水平
（一）抓紧建立健全反腐倡廉制度体系。
更加注重制度建设，围绕中央和省委、省政府出台的有关法规制度，健全与之相配套的制度和办法，完善符合我市实际的反腐倡廉制度体系。建立煤焦及矿产领域集体审批、联网公开和责任追究制度，重点环节和关键岗位的日常监管、干部交流和责任审计制度，规范煤炭和非煤矿产可持续发展基金、采矿权价款、资源转让价款、排污费等征收、管理、批拨、使用等方面的制度；完善打击私挖滥采行为的法规制度；积极开展规范监管行为、统一执法程序的综合性执法试点工作。建立和完善乡（镇）领导班子议事规则、重大事项集体决策制度，以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，“一事一议”制度等农村基层民主决策制度；建立和完善农村基层党组织生活会制度，农村基层干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度，村级组织负责人、乡（镇）领导干部经济责任审计制度等农村基层组织监督制度；建立和完善村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度等农村基层群众监督制度；加强农村资金、资产、资源管理方面的制度建设；研究实行村级党组织成员“两推一选”、“村委会成员直选”等制度。完善国有企业产权交易监管制度，国有资产经营责任制度，国有企业企务公开、科学决策、民主管理制度及有关程序规定；建立股东会、董事会、监事会对企业的监督制度；健全国有企业经营预算制度、经营业绩考核制度、审计公告制度、国有企事业单位管理层薪酬和职务消费制度等。积极探索有效控制行政许可自由裁量权的途径和方法。
（二）认真执行党内民主和党内监督制度。
完善各级全委会、常委会工作机制，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。落实好地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。实行党的代表大会任期制，选择一些县（市、区）进行党代会代表常任制试点。改进候选人提名制度和选举制度，积极推行扩大基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，研究扩大基层党组织领导班子直接选举办法。建立健全各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。
（三）健全完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制的具体制度，以及违纪行为惩处制度。
修订完善我市落实党风廉政建设责任制的实施办法、考核办法和追究办法；落实好《国有企业纪律检查工作条例》和关于实行农村基层党风廉政建设责任制的规定。规范在查处违纪案件中的组织处理工作；加强纪检监察机关与检察机关相互移送案件工作。
