运城市人民政府办公厅关于进一步加强创业就业工程的实施意见
（运政办发〔2008〕105号）
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各单位：
为认真贯彻党的十七大精神，全面实施省委、省政府提出的“五大惠民工程”和《
山西省人民政府关于实施创业就业工程的意见》（晋政发[2008]22号），建立充满活力的以创业促进就业的机制，推进和谐运城建设，现就我市进一步加强创业就业工程提出如下实施意见。
一、提高思想认识，明确目标任务
（一）重要意义。就业是民生之本，实施创业就业工程、促进充分就业是改善民生的重要举措，是实现兴运富民、全面建设小康社会的必然要求。各县（市、区）人民政府及有关部门要从以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识创业促就业工作的重要性，树立以创业带动就业的理念，实施扩大就业的发展战略，努力实现扩大就业与促进经济增长的良性互动。
（二）指导思想。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以党的十七大提出的“实现社会就业更加充分”为目标，坚持以人为本、统筹兼顾，突出个性化服务，营造创业氛围，以创业带动就业。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训工作机制，改善就业环境，完善就业服务体系，动员我市各方面为劳动者创业创造条件，形成平等竞争、充满活力的创业机制，使各类创业主体各显其能、各展其才，推动充分就业，并逐步探索、建立新形势下促进就业的长效机制，开创就业工作新局面。
（三）目标任务。全面拓展就业思路，拓宽就业渠道，鼓励和支持劳动者通过自主创业实现就业。完善自主创业政策体系和工作机制，营造鼓励自主创业的社会环境，为劳动者自主创业提供优质服务；调动广大劳动者自主创业的积极性，使更多的劳动者成为创业者，充分发挥其促进就业的倍增效应；逐步将就业工作的重心转移到创业就业上来，形成以创业带动就业的良好社会氛围，进一步优化就业结构。
二、优化创业环境，鼓励自主创业
（四）营造全民创业的良好氛围。各县（市、区）人民政府要大力弘扬“敢为人先，勇于创新”的创业精神，宣传“人人可以成才，人人可以创业”的创业理念，制定和完善创业扶持政策，健全创业服务体系，鼓励和支持劳动者立足于服务业的发展，广泛开展创业活动，形成全民创业的新局面。
