三、突出重点，下真功夫搞好各个方面的隐患排查
从现在起，在全市范围内开展为期一个月的拉网式大排查，开展为期一年的安全生产大督查 活动。大排查由各县（市、区）、各乡镇两级负责；大督查由市安监局、市公安局、市国土 资源局、市环保局牵头负责。要突出“十个重点”，采取“五条措施”。“十个重点”：① 尾矿库，②煤矿和非煤矿山，③危险化学品的生产和经营，④烟花爆竹企业，⑤人员密集场 所，⑥道路交通安全，⑦学校安全，⑧食品和药品安全，⑨地质灾害治理，⑩雷管炸药等火 工品及武器弹药库。“五条措施”：一是对非法违法生产企业坚决予以打击取缔；二是对安 全措施没有保障的，一律停产整顿；三是对符合安全生产条件，但存在安全隐患的要严格监 管，责令整改，经验收合格后，方能批准其恢复生产；四是限期整改不到位的，严肃追究相 关领导责任；五是一级对一级负责，各级领导对自己所负责领域的安全生产工作向上级写出 公开承诺书。县（市、区）、市安委会成员单位的领导向市委、市政府写出公开承诺书；各 乡镇要向县（市、区）写出承诺书，确保安全。一旦出事，严肃惩处。
四、重拳出击，以铁的手腕治理安全隐患
一是对全市范围内的尾矿库进行拉网式排查。摸清情况，分类处置，采取搬迁、固 坝、泄库 三项措施。对下游有群众居住的尾矿库要立即无条件搬迁，并妥善安置好他们的居住和日常 生活；对需要进行维护治理的尾矿库坝体进行整修加固；对存在安全隐患的尾矿库，在有关 专家的指导和保证安全的情况下实施有计划的泄库工作。
二是对煤矿、非煤矿山和人员密集场所的加油站、加气站一律停业整顿。逐个排查 每一 个企业、每一个加油加气站、每一处隐患，根据安全隐患情况，分类处置，直至彻底整改。
三是对除金属镁矿、铝矾土矿、北方铜业的铜矿以外的小选矿、烟花爆竹企业一个月内坚决 关闭，彻底退出。
五、完善制度，抓紧构建安全生产的长效机制
所有企业必须自觉执行《
安全生产法》关于生产经营单位安全保障的各项规定，完善安全生 产各项规章制度，依法保证必需的安全投入。十个方面的规章制度是：①建立健全安委会制 度；②局（委、办）际联席会议制度；③联合执法制度；④隐患排查治理制度；⑤事故约谈 汇报制度；⑥事故隐患举报制度；⑦重大危险源监控制度；⑧煤焦领域反腐败制度；⑨专项 督查制度；⑩行政问责制度。
