（二）建立购煤资金筹措机制。各县市区、市属各开发区要采取借款、安排贷款贴息、协调企业提供贷款担保等办法，帮助供热企业筹措购煤资金，逐步健全煤炭应急储备机制。各供热企业是煤炭采购的第一责任人，要积极筹措资金，保障购煤需要。
（三）及时拨付居民供热补贴。对上一采暖季及以前因煤热价格倒挂造成的政策性亏损，各级财政要及时补贴到位。各级财政部门可参照以往及其他城市做法，提前划拨一定资金，专项用于供热企业煤炭购置，待供暖季结束后，再从供热补贴中予以扣除，及时缓解当前供热企业资金紧缺局面。对因煤炭价格上涨而增加的居民供热成本，各级财政部门要制定相应的补贴方案，对供热企业及时进行补贴。
三、积极扶持，狠抓节能，促进城市供热事业可持续发展
（一）认真落实各项扶持政策。各级政府要按照鲁政发〔2008〕89号文件要求，组织供热企业赴山西等地落实用煤计划，严格落实供热用煤优先保障、热电联产上网加价、供热企业费税优惠和供热节能改造等扶持政策，为供热行业持续、健康发展创造良好政策环境。
（二）适当调整城市供热建设配套费标准。各级物价部门要会同建设（市政）等部门，根据当地实际，调整城市供热建设配套费标准，并建立严格的供热工程资金申报拨付制度，确保专款专用，严禁违规减免，以加快城市热源和管网建设步伐，争取到2010年底全市城市集中供热率达到50%以上。
（三）积极推进城市供热节能改造。各级建设（市政）主管部门要加大建筑节能和热计量工作力度，确保新建建筑全部达到国家节能标准。要加快既有建筑热计量改造，本着先试点再推广、分区域分步实施的原则，市区率先示范，各县市及时跟进，确保到2010年底完成130万平方米的改造任务。要启动热计量收费试点，逐步扩大试点范围，让城市居民从节能改造中得到实惠。
四、定期调度，强化监管，不断提升供热服务质量
（一）不断提高供热保障能力。各级要做好城区供热规划，整合优化供热资源，推行供热热源、管网、换热站一体化集中管理，实现规模经营，发挥规模效益；提高供热准入门槛，对热源分散、经营管理落后、服务水平低、效益差的供热企业，有计划地予以撤并。要采取综合措施，鼓励工业自备电厂及规模较大电厂参与冬季城市热力供应，扩大供热渠道，降低供热成本。
