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佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市防震减灾规划(2008-2020年)的通知

  1、2008-2020年总体目标。
  根据黑龙江省防震减灾规划的部署,到2020年我市基本具备综合抗御6级左右,相当于本地区基本地震烈度的地震能力,重点监视防御区的县(市)要率先实现全市防震减灾工作目标,防震减灾能力力争达到国内同类地区先进水平。
  具体表现为:
  在5-6级地震灾害发生时,市和有关县(市、区)两级政府有关部门能在30分钟确定震情,启动应急预案,有序、高效实施应急反应,进行抢险救灾,灾民能自救互救,使灾害造成的人员伤亡和经济损失降至最低;城市生命线工程、交通枢纽及其它重要工程基本完好,建筑物严重破坏比例较低,各种社会功能很快恢复,社会秩序较快稳定。
  2、“十一五”规划目标。
  --全市防震减灾基础设施比较完备,地震监测能力达到2.0级以上,地震重点监视防御区达到1.5级以上,破坏性地震发生后地震参数速报能力达到国内先进水平。
  --健全地震应急管理体制和保障机制,建立健全地震应急指挥技术系统和基础数据库,完善应急预案体系。结合城市规划建立功能比较完善的地震应急避难场所。建立健全地震应急救援体系,建立救灾物资储备和医疗保障体系。
  --全市新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求,重大工程和重要基础设施全部按照地震安全性评价结果确定抗震设防要求,对已建的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害工程进行抗震性能鉴定和加固工作,开展地震小区划和震害预测工作。
  --在全市各县(市)区推进农村民居地震安全工程建设,建立示范点,改变农村建筑普遍不设防状况,农村地区防震减灾能力明显提高。
  --建立健全三网一员体系,加快建设防震减灾宣传教育网络,各县(市)区建立防震减灾科普示范学校,社会公众的防震减灾意识明显增强。
  三、主要任务
  统筹城乡发展,进一步加强监测基础设施建设,提高地震监测预报水平,重点提高市区和中小城镇重大生命线工程和农村防御地震灾害能力。加强各级政府应急反应、紧急救援能力,以全面提高防震减灾综合能力。
  (一)加强监测基础设施建设,健全地震灾害预测预报体系,提高地震预警水平。建立健全全市数字化地震监测台网,加强配套设施建设和地震观测环境保护,提高地震数字化观测质量和地震响应水平。利用互联网传输技术,与周边地市联合建立区域地震前兆台网和地震数据共享平台。推进地震群测群防网络建设,建立“横向到边,纵向到底”的地震“三网一员”(即地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设,在乡镇设置防震减灾助理员)网络体系,明确工作职责,给予一定经费补助。消除地震监测盲区和乡村防震减灾的空白。


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