佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市防震减灾规划（2008－2020年）的通知
（佳政办发〔2008〕41号）
各县（市）区人民政府，市政府各直属单位，驻佳中省直单位：
《佳木斯市防震减灾规划（2008-2020年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府办公室
二○○八年十一月十二日
佳木斯市防震减灾规划（2008-2020年）
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，承担着保护人民生命财产安全、保障经济社会可持续发展的重任。加快防震减灾事业发展，对于全面建设小康社会、构建和谐佳木斯具有十分重要意义。为提高我市综合防震减灾能力，切实履行政府防震减灾社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供可靠的地震安全保障，根据《
中华人民共和国防震减灾法》和《黑龙江省防震减灾规划》、省政府《关于全面加强防震减灾工作意见》（黑政发〔2008〕66号）精神，结合《佳木斯市经济和社会发展第十一个五年规划》，制定本规划。规划期为2008年-2020年，以近五年为重点。
本规划作为指导全市防震减灾事业发展，确定防震减灾重大工程和安排投资的依据，并指导市县（市）区人民政府制定本行政区域防震减灾发展规划。
一、形势与现状
（一）地震形势。
我市地处依舒断裂带北段，境内还有勃力神树断裂、敦密断裂、黑龙江断裂，市区及汤原、桦南、桦川地震基本烈度为六度，其它县（市）地震基本烈度为五度，存在发生中强地震的地质构造背景，是我省的重点监视防御区。2000年-2007年发生2.0级以上地震159次，其中2007年4月同江以北俄罗斯境内发生4.5级地震，我市同江、抚远一带震感强烈。研究分析表明：我省及周边地区地震活动较往年有增强趋势，今后一个时期受东北地震活动增强趋势的影响，地震形势更加复杂和严峻。
未来10年是我市经济社会快速发展的关键时期，随着我市城市建设步伐加快，城市规模不断扩大，人口密度加大，高层建筑、生命线工程、重大工程、容易引起地震次生灾害工程不断增加。面临复杂严峻的震情形势，防震减灾工作任务繁重，迅速提高我市防御地震灾害综合能力的要求十分迫切。
（二）工作现状。
