（四）实施城乡建设用地增减挂钩试点。对一些利用不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地、城镇规划区外工矿废弃地进行整理，将整理的农用地和耕地面积等量核定为建设占用农用地和耕地指标，经批准后可直接用于新型工业化和产业转移项目用地指标。
（五）大力推进农村集体建设用地依法流转，允许集体建设用地采用入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办企业。以土地使用权联合建设标准厂房的，根据双方协议，在规定范围内按程序批准土地入股建设标准厂房，用于承接产业转移项目。
（六）完善闲置土地处置政策，积极盘活存量土地，防止土地囤积。鼓励开发利用工矿废弃地和未利用地，鼓励提高建设用地容积率，鼓励开发利用地下空间。
第九条 水电扶持。对年用电量大于2亿千瓦时、符合国家鼓励类产业政策的用电大户，可报请省物价部门批准单一电价。对落户承接园区的转移企业，可比照大工业用电价标准执行。
第十条 财政扶持。
（一）市财政每年设立承接产业转移专项资金5000万元，从2008年起连续安排3年（2008年安排2500万元）。
（二）对符合国家产业政策、符合本市经济发展需要且一年纳税地方所得部分 在300万元以上的转移企业，其上缴的各项税收中的地方所得部分，自取得主营业务收入起，3年内按不低于50％的比例以适当方式返还给企业（不重复计算）。
（三）对鼓励类的转移项目银行贷款可以给予财政贴息，对加工贸易企业的技术改造项目银行贷款可给予1-2年的财政贴息。
第十一条 有关规费减免。
（一）切实减轻园区内企业的各种行政事业性收费负担，除征收上缴中央、省的部分外，市及市以下部分一律免收。服务性收费按收费标准的50％收取。
（二）对实际投资额达1亿元以上的产业转移项目，由园区承担其环境影响评价、安全评价等费用。
第十二条 大通关扶持。
（一）海关全面推行“属地申报、口岸验放”通关模式，试点开通“湘港两地牌直通车”，疏通转关运输渠道，力争将我市转送运输货物监管方式纳入粤港澳快速通关系统。
（二）出入境检验检疫部门实行驻厂检验检疫，加快口岸建设和通关服务，积极推进电子口岸物流信息平台建设，提供“一条龙”的口岸服务。
